各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：
《政府工作报告》已经市十届人大二次会议审议通过。根据市政府主要领导同志意见，现将《政府工作报告》确定的2023年各项工作任务予以分解。各地、各部门要加强领导，强化责任，细化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。各牵头单位于2月10日前将落实措施报市政府。
荆门市人民政府办公室
2023年1月7日
《政府工作报告》责任分解
2023年主要预期目标：地区生产总值增长7.5%；城镇新增就业5万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境质量巩固提升，节能减排完成省定目标；粮食总产实现58亿斤以上。责任领导：梁早阳、各相关副市长；督办协调责任人：相关副秘书长或市政府办公室负责同志(下同,不再列出)；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市财政局、市人社局、市商务局、市农业农村局、市生态环境局等，各县市区。
一、坚定不移促进经济平稳健康运行，筑牢转型升级、跨越发展的底盘
1.推进制造强市建设，认真落实减税降费等惠企纾困政策，进一步提振企业信心，全年新增“四上”企业400家，其中规上工业企业150家以上。责任领导：梁早阳、各相关副市长；牵头单位：市经信局、市财政局；责任单位：市发改委、市市场监管局、市税务局、市商务局、市住建局等，各县市区。
2.加强经济运行调度，做好原材料保供稳价，强化用工、用地、用能等要素保障，加强地产品销售对接，确保产业链供应链稳定畅通。责任领导：梁早阳、各相关副市长；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市人社局、市自然资源局、市商务局、市市场监管局等，各县市区。
3.优化金融服务实体经济机制，强化政银企合作对接，让中小微企业贷款可获得性明显提高、综合融资成本明显下降，全年新增信贷200亿元以上。责任领导：梁早阳、徐安军；牵头单位：市地方金融局；责任单位：人行市中心支行、荆门银保监分局等，各县市区。
4.支持企业上市融资，新增上市公司1家。责任领导：梁早阳、徐安军；牵头单位：市地方金融局；责任单位：各县市区。
5.大力实施质量强市战略，培育一批质量标杆企业，支持质量基础设施“一站式”建设。责任领导：刘国芳；牵头单位：市市场监管局；责任单位：市创建质量强市示范城市工作领导小组成员单位，各县市区。
6.做好第五次经济普查工作。责任领导：梁早阳；牵头单位：市统计局；责任单位：国家统计局荆门调查队、市政府相关部门，各县市区。
7.健全企业需求对接、诉求办理“直通车”机制，对招商引资企业和本土企业一视同仁、国有企业和民营企业平等对待，依法保护企业产权和企业家权益，发挥企业和企业家创造性，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委、市经信局；责任单位：市市场监管局、市招商局等，各县市区。
8.充分发挥投资对稳增长、优结构的关键性作用，进一步提振投资信心，力争全年完成投资2100亿元，增长12%。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市住建局、市交通运输局、市水利湖泊局、市农业农村局等，各县市区。
9.紧盯国家、省重大战略，谋划建立产业转型、基础设施、生态环保、民生保障项目库。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市住建局、市交通运输局、市生态环境局、市民政局等，各县市区。
10.坚持以招商看发展论英雄，增强“选矿”意识，优化驻点招商机制，聚焦主导产业、领军企业、高科技企业、成长型企业，强化产业链招商，力争引进亿元以上项目840个，其中20亿元以上项目60个、百亿元项目3个。责任领导：梁早阳；牵头单位：市招商局；责任单位：市政府各部门，各县市区。
11.聚焦省市重点、地方政府债券等六类重点项目，建立健全项目建设“全生命周期”服务机制，确保北山抽水蓄能电站等520个亿元以上项目开工，420个亿元以上项目竣工投产，切实以高质量项目推动高质量发展。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各部门，各县市区。
12.落实扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台批零住餐业支持政策，进一步提振消费信心，力争社会消费品零售总额增长10%。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区。
13.优化商业网点布局，推动县域商业体系建设，改造升级专业市场，扩大优质商品供给，释放消费潜力。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区。
14.落实“三稳一保”系列政策，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：各县市区。
15.支持新能源汽车、家电、家居等大宗消费，促进养老育幼服务消费，推动线上线下融合发展，发展数字文旅、智能体育、智慧医疗等新业态。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：市民政局、市教育局、市文旅局（市体育局）、市卫健委等，各县市区。
16.大力发展电商经济、网红经济，支持鄂中电商直播基地、共道数字荆门产业园等平台做大做强，力争更多“荆门产”走出湖北、走向全球。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区。
二、坚定不移构建现代产业体系，强化转型升级、跨越发展的支撑
17.深化“千企千亿技改”工程，实施重大技改项目100个，完成技改投资450亿元。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区。
18.推进化工专业园区申报认定，抓好荆门石化“两个百万吨基地”、谦信化工60万吨醋酸等重点项目建设，推动石油化工由炼油主导型向炼化特一体化转变。以洋丰氟基硅基钙基新材料产业园、鄂中生态磷酸铁等项目为依托，推动磷化产业由肥料主导型向高效专用肥料与磷系新材料相结合转变。支持湖北弘诺光伏压延玻璃等项目建设，推动建材产业向绿色化、高端化转型。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委等，各县市区。
19.大力开发长寿食品、预制菜等特色产品，推动农产品加工产业向特色化、品牌化发展。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区。
20.坚持全产业链谋划培育，完善双链长制工作体系，突破性发展新能源电池、汽车装备、电子信息、新材料、生物医药等产业，勇于开辟新领域、制胜新赛道。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区。
21.推动汽车产业向新能源、智能网联汽车发展，支持产业链向县市延伸，开工建设曙光汽车产业园；加快长城汽车（二期）建设，力争“荆门造”车型增至5款、产能30万辆以上。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委等，各县市区。
22.加快亿纬动力储能电池、格林美镍化工产业园、恩捷隔膜、科达利精密结构件、雄韬锂能产业园等重点项目建设，打造全国动力储能电池产业示范园区、华中锂电之都。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委等，相关县市区。
23.推进荆门航空装备制造产业园建设，大力发展研发制造、航空服务、应急救援等全产业链，高质量建设国家通用航空产业综合示范区。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市应急局，相关县市区。
24.坚持做大总量与提高质量并重，构建优质高效的服务业新体系，推进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。责任领导：梁早阳、各相关副市长；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局等，各县市区。
25.着力补齐现代物流业短板，打通国际内陆港与汉江组合港多式联运通道，申报建设综合保税区，确保综合服务区二期、公铁作业区二期投入运营；培育专业物流园区，支持物流企业向供应链物流转型，鼓励商贸流通和快递龙头企业设立集散中心、分拨中心，打造电商物流区域性总部基地。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市交通运输局、市交旅集团、市邮政管理局等，各县市区。
26.大力发展研发设计、科创服务、信息应用、金融保险、高端商务、平台经济等新业态新模式。责任领导：梁早阳、刘国芳；牵头单位：市发改委；责任单位：市科技局、市经信局、市商务局、市地方金融局等，各县市区。
27.创优旅游品牌，力争明显陵创成5a级景区，极客公园、屈家岭国家考古遗址公园、圣境山旅游区创成4a级景区，擦亮爱飞客“一飞冲天”、圣境山“一伞浪漫”、京山“一网情深”等运动品牌，创建国家体育消费示范城市。责任领导：唐承凤；牵头单位：市文旅局（市体育局）；责任单位：各县市区。
28.推进5g基站、“双千兆”网络、工业互联网平台、移动大数据中心等新基建建设，支持重点行业、企业建设5g专网，推进工业运行分析中心、产业驾驶舱中心、精准招引中心和企业服务中心等项目落地。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市招商局等，各县市区。
29.推动规上工业企业“智改数转”、中小微企业“上云用数赋智”，创建国家两化融合贯标企业5家、省级两化融合试点示范企业5家、省级上云标杆企业2家，梯度培育一批具有较强带动力、竞争力的数字化龙头企业。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区。
三、坚定不移实施科教兴市战略，增强转型升级、跨越发展的动能
30.实施荆楚科创城核心区项目满园、人才满园工程，加快推动（光谷）离岸中心建设。责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：荆楚科创城建设指挥部成员单位，漳河新区。
31.发挥科技型骨干企业引领支撑作用，做实做优格林美国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心、中航特飞所国地联合工程研究中心，加快建设储能与动力电池、药物合成与优化等省级重点实验室。责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局，各县市区。
32.支持龙头企业牵头组建产业创新联合体，在荆楚科创城建设产业发展共性技术研发中心，联合上下游企业开展关键核心技术攻关。责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：荆楚科创城建设指挥部成员单位，漳河新区。
33.加快培育创新型企业，新增高新技术企业80家、科技型中小企业110家以上。责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局等，各县市区。
34.推动“科技—产业—金融”良性循环，制定供给、需求、应用“三张清单”，精准实施重大科技攻关“揭榜挂帅”，支持高校、科研院所在荆楚科创城建设成果转化基地，全年完成技术合同交易额60亿元，转化科技成果100项。责任领导：唐承凤；牵头单位：市科技局；责任单位：各县市区。
35.强化知识产权全链条保护，严厉打击侵权假冒行为。责任领导：刘国芳；牵头单位：市市场监管局（市知识产权局）；责任单位：市打击侵权假冒工作领导小组成员单位，各县市区。
36.实施科技金融“滴灌行动”，引进天使投资、股权投资、风险投资等社会资本，建立知识产权质押融资风险补偿机制，推行科技企业主办行制度，全社会研发经费占比达到2%以上。责任领导：梁早阳、刘国芳、唐承凤；牵头单位：市地方金融局；责任单位：市科技局、市市场监管局（市知识产权局），各县市区。
37.实施“才聚荆楚·智汇荆门”工程，推出“荆英卡”，引进高层次人才1000人，其中理工类人才50%以上。责任领导：梁早阳；牵头单位：市委人才办、市人社局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
38.深化“专业人才智汇基层”活动，选派30名“科技副总”、100名“农博士”、500名科技特派员，到企业和农村开展科技服务。责任领导：梁早阳、唐承凤、刘克雄；牵头单位：市委人才办；责任单位：市科协、市人社局、市科技局、市教育局、市经信局、市农业农村局等，各县市区。
39.开展“菁英学子看家乡”活动，支持校地共建大学科技园免费向在校大学生开放，支持各类孵化器引进高校毕业生双创团队，新增高校毕业生就业创业10000人，打造“近悦远来”的人才热土，最大限度释放全社会的创新创造潜能。责任领导：梁早阳、唐承凤；牵头单位：团市委、市人社局、市教育局；责任单位：市委人才办、市科技局等，各县市区。
40.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，办好人民满意教育。责任领导：唐承凤；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区。
41.支持荆楚理工学院建设高水平应用型大学。责任领导：唐承凤；牵头单位：市教育局；责任单位：荆楚理工学院。
42.加快荆门职教城建设，提高县域职校办学水平，推动专业学科与地方产业充分对接，做实订单班、实训基地、创新工厂等校企联合运作实体，推进职普融通、产教融合、科教融汇。责任领导：唐承凤；牵头单位：市教育局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
43.优化教育资源配置，加快补齐城区中小学教育资源短板，新改扩建一批公益性普惠幼儿园；加强县域教联体建设，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续推动普通高中多样化特色化发展。巩固民办义务教育规范发展成果，多措并举落实“双减”政策，进一步规范校外培训，切实提升教育满意度。责任领导：唐承凤；牵头单位：市教育局；责任单位：各县市区。
44.推进市实验小学迁建，年内开工建设。责任领导：梁早阳、唐承凤；牵头单位：东宝区；责任单位：市教育局、市政府国资委、市财政局、市城控集团、市接待服务中心等。
四、坚定不移争创全国文明典范城市，提升转型升级、跨越发展的颜值
45.推进国土空间总体规划落实落地，优化城市空间、用地、产业布局，坚持“一张蓝图”绘到底，建设宜居韧性智慧城市。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市自然资源局；责任单位：各县市区。
46.实施中心城区城建项目226个，完成年度投资100亿元。加快荆楚科创城、高铁新城等重点片区建设。打通罗汉山隧道，连通荆山大道，实现二环线全线贯通。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：市发改委、市城控集团等，东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区。
47.坚持“一步规划、分步实施”，系统推进中心城区和县市城区地下管网、停车场、充电桩等基础设施建设。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：市发改委、市自然资源局、市城管委等，各县市区。
48.加快城镇适老化建设改造，完成老旧小区改造207个。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：各县市区。
49.推进中心城区集中供热。责任领导：梁早阳、雷华、陈保宁；牵头单位：市发改委、市住建局；责任单位：市市场监管局、中荆集团，东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区。
50.全面完成农贸市场标准化改造。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区。
51.实施民主街历史文化街区保护等项目，加强城市风貌管理，提升城市文化内涵。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：市文旅局、市城控集团，东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区。
52.围绕“产业先进、产城融合、职住平衡、功能完善”，推进以产兴城、以城促产、产城共荣。责任领导：梁早阳、雷华、陈保宁；牵头单位：市发改委、市住建局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
53.优化产业布局，拓展发展空间，支持荆门高新区与4个省级经济开发区联动发展，探索“一区多园”飞地经济发展模式，高标准建设国际能谷·锂电小镇和长城汽车小镇。统筹规划建设爱飞客小镇、高铁新城、长宁新城。责任领导：梁早阳、雷华、陈保宁；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市住建局、市自然资源局、市城管委、市招商局等，相关县市区。
54.谋划创建国家级经济开发区，统筹规划建设一批专业示范园区。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市商务局等，各县市区。
55.完善园区基础设施和公共服务设施，加强土地集约节约利用，提升电力、燃气、供水、供热、公交等保障水平，加快优质教育、医疗、文体设施和商业综合体等建设，打造产城人文深度融合的未来新城。责任领导：梁早阳、各相关副市长；牵头单位：市发改委；责任单位：市自然资源局、市住建局、市教育局、市卫健委、市文旅局、市商务局、市公交集团、中荆集团、荆门供电公司等，各县市区。
56.以“智慧荆门”建设为引领，加快城市治理数字化转型。责任领导：陈实；牵头单位：市审批局（市大数据局）；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
57.坚持数字赋能城市环境综合整治，推进深度保洁和美丽街区创建，实行生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市城管委；责任单位：各县市区。
58.利用现代科技手段提升市政设施安全性，健全基层应急管理体系，提高防灾减灾和应急管理能力。责任领导：刘克雄；牵头单位：市应急局；责任单位：市住建局、市城管委等，各县市区。
59.加强数据整合，打通“信息孤岛”，推动智慧城市大脑高效运行，支持县市建设城市运管平台，实现“一屏观天下、一网管全城”。责任领导：陈实、各相关副市长；牵头单位：市审批局（市大数据局）；责任单位：市住建局、市城管委等，各县市区。
60.实施增绿提质行动，做好国家园林城市复查迎检。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市城管委；责任单位：各县市区。
61.把共同缔造理念贯穿全国文明典范城市创建全过程，实施思想政治引领、文明素养养成、城市治理提升、传统文化浸润等行动，让城市文明持续“保鲜”、常态“光鲜”。责任领导：雷华、唐承凤、陈保宁；牵头单位：市创城办、市住建局、市城管委；责任单位：市创城领导小组成员单位，各县市区。
五、坚定不移推进乡村振兴，夯实转型升级、跨越发展的基础
62.实施新一轮粮食产能提升行动，全面落实粮食安全党政同责，新建高标准农田37.55万亩；大力发展高油酸油菜，种植面积达到45万亩；大力发展特色种养殖，增加优质农产品供给，守好人民群众的“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市自然资源局、市水利湖泊局等，各县市区。
63.擦亮“中国农谷”金字招牌，实施产业强农行动，深入推进农业产业化“六个一”工程，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动三产融合发展、全链条升级。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市自然资源局、市市场监管局、湖北农谷实业集团等，各县市区。
64.加快京山现代农业产业园、江汉平原油菜产业集群、华中花卉苗木交易市场等重点项目建设，持续提升荆门高油酸菜籽油、京山桥米、钟祥寿乡食品等区域公用品牌影响力，着力打造“全国油菜产业发展第一市”。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市自然资源局、湖北农谷实业集团等，各县市区。
65.实施科技强农行动，推进桥米品种提纯复壮、抗根肿病高油酸油菜品种联合攻关，建设农机大数据综合服务平台，争创国家农业高新技术产业示范区。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委、市科技局、市审批局等，各县市区。
66.实施绿色强农行动，持续抓好长江“十年禁渔”，落实农业面源污染防治条例，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市生态环境局、市市场监管局等，各县市区。
67.实施县城品质提升行动，支持沙洋创建国家园林城市，钟祥、京山创建全国文明城市。责任领导：雷华、唐承凤、陈保宁；牵头单位：市文明办、市城管委；责任单位：沙洋县、钟祥市、京山市。
68.实施县域产业提振行动，支持荆门高新区·掇刀区当好市级领跑龙头，做大做强绿色化工、新能源新材料、汽车制造三大千亿产业，冲刺全国高新区第一方阵，打造高质量发展先行区；支持沙洋县发展绿色食品、功能玻璃、新能源装备等产业，力争在全省争先进位，建设城乡统筹发展先行区；支持钟祥市发展精细磷化工、装备制造、长寿食品等产业，奋力跻身全国百强，建设汉江生态经济发展先行区；支持京山市发展智能装备制造、绿色稻米、文旅大健康等产业，加快冲刺全国百强，建设“两山”理论实践创新发展先行区；支持东宝区发展绿色建材及家居、电子信息等产业，确保全省县域经济考核排名重返一类第一梯队，建设现代产业发展先行区；支持漳河新区发展航空制造、现代服务业，建设绿色低碳发展先行区；支持屈家岭管理区发展绿色有机农产品，推进农旅融合，打造“中国农谷”核心区。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
69.推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化“两业”帮扶、兜底保障，增强自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。责任领导：刘克雄；牵头单位：市乡村振兴局；责任单位：市发改委、市农业农村局、市商务局、市经信局、市人社局等，各县市区。
70.构建统筹县乡村的三级服务体系，推动镇村公共服务、社会管理等平台实质性运行。责任领导：梁早阳、陈实；牵头单位：市委政法委、市审批局；责任单位：市残联、市教育局、市卫健委、市民政局、市人社局等，各县市区。
71.发展新型农业经营主体和社会化服务，建立紧密型“龙头企业 合作社 农户”合作模式，让农民更多分享产业增值收益。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区。
72.大力发展新型农村集体经济，村级债务化解率100%，村集体经营性收益过10万元村达1055个。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区。
73.实施擦亮小城镇和乡村建设行动，持续改善农村人居环境。责任领导：雷华、刘克雄、陈保宁；牵头单位：市住建局、市乡村振兴局、市农业农村局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
74.健全政府、社会、村民共建共治共享治理体系，推广应用红管家、红领章等数字化、积分制管理办法，推进农村移风易俗，引导群众革除陈规陋习、树立文明新风。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委组织部、市文明办、市文旅局、市民政局等，各县市区。
六、坚定不移深化改革开放，拓展转型升级、跨越发展的空间
75.复制推广全省优化营商环境先行试点经验。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市优化营商环境领导小组成员单位，各县市区。
76.聚焦“高效办成一件事”，深化“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，实现高频事项“免证办”、高频证照“免提交”，打造线上线下融合服务升级版。责任领导：梁早阳；牵头单位：市审批局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
77.深化商事制度改革，实行“证照分离”“一业一证”“承诺即入”，允许“一照多址”“一址多照”，提升准入准营便利度。责任领导：刘国芳；牵头单位：市市场监管局、市审批局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
78.优化投资和建设项目审批服务，全面实施工程建设项目“多测合一”和工业用地“标准地”出让，推行规划许可“承诺豁免”制度。责任领导：梁早阳、雷华；牵头单位：市审批局、市自然资源局；责任单位：市住建局等，各县市区。
79.优化不动产登记服务，推广“交房即办证”模式。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源局等，各县市区。
80.推进公共资源交易数字化转型，深化“评定分离”改革，加快平台整合共享，实现“一网交易”。责任领导：梁早阳；牵头单位：市审批局；责任单位：市公共资源交易中心等，各县市区。
81.加强诚信荆门建设，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市财政局、市审批局、市政府国资委、人行市中心支行、荆门银保监分局等，各县市区。
82.深入开展“解稳促”活动，定期举办“政企早餐会”，完善“12345”专线诉求办理机制，推进惠企政策应享尽享、直达快享、免申即享，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。责任领导：梁早阳；牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市审批局、市财政局等，各县市区。
83.全面实施市场准入负面清单管理，改革完善公平竞争审查制度，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。责任领导：梁早阳、刘国芳；牵头单位：市发改委、市商务局、市市场监管局；责任单位：市财政局、市司法局、市审批局等，各县市区。
84.深化市属国有企业重组改革整合，聚焦主责主业，推动要素资源向优质企业、优势主业集中。责任领导：梁早阳；牵头单位：市政府国资委；责任单位：市城控集团、市交旅集团、中荆集团、湖北农谷实业集团等。
85.深化供销社综合改革，推进县域流通网络服务强县工程，服务农民生产生活。责任领导：刘国芳；牵头单位：市供销社、市商务局；责任单位：市农业农村局等，各县市区。
86.深化农村集体产权制度改革，推动村集体股份经济合作社规范高效运行。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县市区。
87.推进沙洋宅基地改革、钟祥农业社会化服务全国试点工作。责任领导：刘克雄；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源局等，沙洋县、钟祥市。
88.完善财政资金绩效管理制度，提高资金使用效益。责任领导：梁早阳；牵头单位：市财政局；责任单位：各县市区。
89.开展社会组织与行政机关脱钩工作“回头看”，清理规范行业协会商会收费。责任领导：刘克雄；牵头单位：市民政局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
90.加快“三条高铁”、汉江沙洋港疏港铁路、武荆宜高速、沙洋煤炭储备·集装箱散改集基地等工程建设，推进钟祥机场军民合用改扩建、长荆和荆沙铁路改造、沙洋2×100万千瓦火电等项目前期，确保234国道钟祥城区绕城段、347国道京山段、钟祥丰乐汉江大桥等项目建成通车。推进汉江航道整治，提升通行能力。责任领导：梁早阳、刘国芳；牵头单位：市发改委、市交通运输局；责任单位：市自然资源局、市水利湖泊局等，各县市区。
91.以高铁新城为枢纽，推动各类要素集聚，谋划发展高铁经济。责任领导：梁早阳、雷华、陈保宁；牵头单位：市高铁新城建设指挥部办公室；责任单位：市高铁新城建设指挥部成员单位，漳河新区。
92.积极发展跨境电商，促进电商平台与实体经济深度融合。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区。
93.推动外贸企业扩规壮体，新增出口备案企业80家、出口实绩企业25家以上。责任领导：刘国芳；牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区。
94.主动融入宜荆荆都市圈建设，推动交通同网、产业同链、生态同保，建设互联互通的高等级航道网、铁路网、高速公路网；依托磷化、锂电、农产品加工等产业优势，联合建设国家级精细磷化产业示范基地、新能源动力电池重要生产基地、绿色农产品深加工基地；组建城市群旅游联盟，打造全域旅游示范区；建立漳河、长湖流域应急联防联控机制，协同推进“四水共治”。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市推进宜荆荆都市圈发展工作领导小组成员单位，各县市区。
七、坚定不移推动绿色发展，擦亮转型升级、跨越发展的底色
95.实施生态环境问题集中整治攻坚年行动，突出抓好中央及省生态环保督察等反馈问题整改。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
96.强化重污染天气应对，深化大气污染联防联控和网格化治理，开展重点行业企业环境绩效升级工作，狠抓挥发性有机物源头治理和氮氧化物协同减排，逐企逐问题抓好整改，推动空气质量明显改善。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市大气污染防治攻坚战指挥部成员单位，各县市区。
97.全面实施河流跨界断面水质目标考核，推进竹皮河、浰河、天门河、长湖等综合治理，加强农村生活污水治理，确保水功能区水质持续向好。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市水利湖泊局、市住建局等，各县市区。
98.开展涉重金属行业企业排查整治，有效管控土壤污染风险。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市自然资源局、市经信局、市住建局、市农业农村局等，各县市区。
99.坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，强化“三线一单”分区管控，构建“一带两屏一平原”的国土空间保护格局。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市自然资源局、市审批局等，各县市区。
100.创建省级生态文明建设示范市。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
101.推进长江高水平保护十大攻坚提升行动，深化河湖长制，加强饮用水水源地保护。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市生态环境局；责任单位：荆门长江高水平保护十大攻坚战提升行动市指挥部及十个攻坚提升专项行动指挥部成员单位，各县市区。
102.认真落实林长制，精准开展国土绿化，加快城北生态防护林建设，确保森林蓄积量增长3%以上。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市自然资源局；责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利湖泊局、市农业农村局、市城管委等，各县市区。
103.深入推进石料行业全产业链治理，加快矿山复绿、生态廊道建设。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市经信局、市自然资源局；责任单位：市生态环境局等，各县市区。
104.协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施碳达峰“八大行动”，加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，禁止新上高污染高耗能高风险项目。责任领导：梁早阳、雷华；牵头单位：市发改委、市生态环境局；责任单位：市经信局、市住建局、市应急局、市交通运输局、市农业农村局、市科技局、市自然资源局等，各县市区。
105.实施园区循环化改造，推进国家“城市矿产”示范基地提质升级，深化电子、农林、工业、医疗等固废循环利用产业链，高标准建设国家废旧物资循环利用体系重点城市。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委、市住建局、市经信局；责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局、市卫健委、市商务局、市城管委、市财政局、市供销社，各县市区。
106.倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式，促进人与自然和谐共生。责任领导：梁早阳；牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市住建局、市教育局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市机关事务中心等，各县市区。
八、坚定不移保障民生福祉，共享转型升级、跨越发展的成果
107.做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，建设与产业转型升级相适应的高质量公共就业服务体系，促进“家门口”就业。全力开展就业帮扶，实现零就业家庭动态清零、有效就业，困难家庭至少有一人稳定就业。建设5个返乡创业园，扶持创业3000人，带动就业15000人。实施职业技能提升行动，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。责任领导：梁早阳；牵头单位：市人社局；责任单位：市教育局、市民政局、市退役军人局等，各县市区。
108.深入实施全民参保计划，企业养老保险、失业保险、工伤保险新增扩面2万人。责任领导：梁早阳；牵头单位：市人社局；责任单位：市医保局，各县市区。
109.健全城乡社会救助体系、重特大疾病医保和救助制度，全面落实职工医保门诊共济政策，巩固提升长护险试点成效，健全多层次医疗保障体系。责任领导：雷华、刘克雄；牵头单位：市民政局、市医保局；责任单位：各县市区。
110.完善住房保障体系，着力解决新市民、青年人、从事基本公共服务人员等群体住房困难。责任领导：雷华、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：各县市区。
111.落实优化生育政策措施，减轻多孩家庭生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。责任领导：雷华、唐承凤；牵头单位：市卫健委；责任单位：市教育局等，各县市区。
112.推进居家社区基本养老服务提升行动试点，发展康养结合养老新模式。责任领导：刘克雄；牵头单位：市民政局；责任单位：各县市区。
113.稳妥有序优化疫情防控措施，加强医疗资源建设，保障好群众就医用药，抓好老年人、孕产妇、儿童和基础性疾病患者等重点群体防控，全力守护人民群众生命安全和身体健康。责任领导：雷华；牵头单位：市卫健委；责任单位：市疫情防控指挥部成员单位，各县市区。
114.深化医药卫生体制、疾控体系改革，加强公共卫生体系建设，提升传染病防控和应急处置能力。责任领导：雷华；牵头单位：市卫健委；责任单位：市疫情防控指挥部成员单位，各县市区。
115.推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，在荆门高新区筹建高水平综合性医院，支持京山市、沙洋县、掇刀区人民医院创建三级综合医院。责任领导：雷华；牵头单位：市卫健委；责任单位：沙洋县、京山市、荆门高新区·掇刀区。
116.推进中医药传承创新发展。责任领导：雷华；牵头单位：市卫健委；责任单位：各县市区。
117.开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，提高基层防病治病和健康管理能力。责任领导：雷华；牵头单位：市卫健委；责任单位：各县市区。
118.持续开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。责任领导：雷华；牵头单位：市卫健委；责任单位：市政府相关部门，各县市区。
119.广泛践行社会主义核心价值观，大力发展社会科学、文学艺术事业，积极弘扬优秀传统文化，推进城乡精神文明建设发展。责任领导：唐承凤；牵头单位：市社科联、市文联、市文旅局；责任单位：各县市区。
120.实施文化赋能、产业强基行动，加快三国文化创意产业园、荆楚映象文化产业园等项目建设，培育动漫游戏、网络视听、创意设计等文创产业。责任领导：唐承凤；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区。
121.建设沙洋文化馆、博物馆和钟祥公共文化服务综合体。改造提升乡村文化广场。责任领导：唐承凤；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区。
122.加强文化遗产保护，举办纪念郭店楚简出土三十周年活动。责任领导：唐承凤；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区。
123.支持群众性文化团体建设，深入开展全民健身活动，精心筹办爱飞客飞行大会、中国（京山）绿林网球·英雄会、全市老年人体育健身大会等赛事活动。责任领导：唐承凤；牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区。
124.坚持党建引领、群众主体，示范带动、全域推广，推动解决问题的范围从“房前屋后的实事小事”向“基层社会治理各方面”延伸，实行竞争性“以奖代补”，形成多元化投入格局，真正实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。责任领导：各相关副市长；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委组织部、市文明办、市财政局、市文旅局、市民政局、市司法局等，各县市区。
125.以共同缔造理念建设完整居住社区，开展城市社区补短板行动，配套建设基本公共服务设施、便民商业服务设施和公共活动空间，打造“15分钟”便民生活圈。责任领导：雷华、刘克雄、陈保宁；牵头单位：市住建局；责任单位：市民政局、市自然资源局、市商务局、市文旅局等，各县市区。
九、坚定不移统筹发展和安全，守牢转型升级、跨越发展的底线
126.科学谋划建设荆门现代水网，围绕13个三级流域片区、62个基础管控单元，制定管控负面清单和产业发展正面清单，以“小单元”守住“大流域”。责任领导：梁早阳、刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局、市自然资源局、市发改委；责任单位：市科技局、市经信局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市应急局等，各县市区。
127.全面推进病险水库除险加固、湖泊防洪达标治理、灌区续建配套与现代化改造等工程。全域推进水系联通，加强汉江、漳河、长湖等流域上下游统筹、左右岸协同、干支流互动，确保一江清水东流、一张水网安澜、一方发展永续。责任领导：刘克雄；牵头单位：市水利湖泊局；责任单位：各县市区。
128.严格落实安全生产“六项制度”，常态化开展“百日双扫”行动和专家指导服务，排查整治各类安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。责任领导：梁早阳、刘克雄；牵头单位：市应急局；责任单位：市安委会成员单位，各县市区。
129.抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治、消防安全等工作，强化食品药品安全监管，确保人民群众生命财产安全。责任领导：梁早阳、雷华、刘国芳、刘克雄、陈保宁；牵头单位：市应急局、市市场监管局；责任单位：市水利湖泊局、市自然资源局（市林业局）、市消防救援支队，各县市区。
130.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“情指勤舆”一体化党政大闭环运行，完善风险隐患排查和矛盾纠纷多元化解机制，推动公共安全治理模式向事前预防转型。责任领导：陈实；牵头单位：市委政法委；责任单位：市信访局、市公安局、市司法局，各县市区。
131.健全以村（社区）为基础、小组（楼栋）为单元的网格化服务管理体系，加强社会治安防控体系建设，最大限度把矛盾问题防范在源头、解决在萌芽状态，打造更高水平的平安荆门。责任领导：陈实；牵头单位：市委政法委；责任单位：市信访局、市公安局、市司法局等，各县市区。
132.全力支持国防和军队建设，推动军民融合深度发展，深入贯彻人民战争战略战术思想，抓好国防动员和双拥工作，做好退役军人服务保障，巩固发展军政军民团结。责任领导：梁早阳、陈实；责任单位：市委军民融合办、市退役军人局、市教育局、市民防办，各县市区。
十、切实加强政府自身建设
133.旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以实际行动推动党的二十大精神落地生根。责任领导：各相关副市长；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区。
134.大力弘扬斗争精神，聚焦发展之难、企业之需、民生之盼，知难而进、迎难而上，以过硬能力破解难题、以顽强斗争开创新局。大力弘扬创新精神，打破惯性思维、跳出固有格局、摆脱路径依赖，以系统思维、创新思维推动政府工作提质增效。大力弘扬实干精神，谋定快动、求实务实，奋勇争先抓落实、雷厉风行抓落实、以上率下抓落实，切实把精力集中到“想干事”上，把水平体现到“会干事”上，把效果落实到“干成事”上。责任领导：各相关副市长；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区。
135.以习近平法治思想为引领，善于用法治思维和法治规则想问题、作决策、办事情。深入开展“八五”普法，实施依法行政能力提升“三年行动”，严格执行重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估，全面推行行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，广泛接受社会各界和人民群众监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行行政机关负责人出庭应诉、旁听庭审制度，确保行政权力规范透明运行。责任领导：各相关副市长；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区。
136.牢记“两个永远在路上”的谆谆教导，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。建立健全重点领域、关键岗位、重大工程廉政风险防范机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”的思想，坚决压减一般性、非刚性支出，切实把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。责任领导：各相关副市长；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区。
