生态环境局
发展和改革委员会
经济和信息化局
公安局
住房与城乡建设局
市场监督管理局
城市管理行政执法局
铜环函〔2024〕29号
关于印发《铜陵市低挥发性有机物
含量原辅材料替代工作实施方案》的通知
各县区生态环境分局、发改委、经信局（科经局）、公安分局、住建局、城管执法局、市场监管局，铜陵经开区安环局：
为助力深入打好全市臭氧污染防治攻坚战，扎实推进含挥发性有机物原辅材料源头替代行动，促进重点行业企业绿色转型发展，根据省生态环境厅等6部门《安徽省低挥发性有机物含量原辅材料替代工作方案》（皖环发〔2024〕1号）要求，市生态环境局牵头制定了《铜陵市低挥发性有机物含量原辅材料替代工作实施方案》，现印发给你们，请认真
组织贯彻落实。
铜陵市生态环境局铜陵市发展和改革委员会
铜陵市经济和信息化局铜陵市公安局
铜陵市住房与城乡建设局铜陵市市场监督管理局
铜陵市城市管理行政执法局
2024年1月16日
公开类别：公开
抄送：枞阳县、铜官区、义安区、郊区人民政府，铜陵经开区管委会
铜陵市生态环境局办公室2024年1月16日印发
铜陵市低挥发性有机物含量原辅材料
替代工作实施方案
开展低挥发性有机物含量原辅材料替代工作，是实现挥发性有机物（vocs）源头减排的重要手段，对降低企业生产成本，推进污染物减排具有明显成效。为助力深入打好臭氧污染防治攻坚战，扎实推进含vocs原辅材料源头替代行动，加快实施低vocs含量原辅材料替代，促进重点行业企业绿色转型发展，对标学习沪苏浙鲁等省市先进经验，制定本实施方案。
一、总体思路
聚焦重点领域、重点行业、重点产业集群和重点企业，坚持“统筹兼顾、分类管理、梯次推进”的工作原则，围绕含vocs原辅材料使用和含vocs产品生产、销售、流通环节，积极推进使用低（无）vocs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面落实含vocs产品质量标准，源头推进vocs排放量削减，减少o3污染天气，持续改善全市环境空气质量，助力推动减污降碳协同增效。
二、工作目标
到2025年底前，推进汽车制造、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造、其他工业涂装等领域103家重点企业（附件1、2）实施低vocs含量涂料源头替代及工艺改造，原则上实现“应替尽替”。
全面排查使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的工业园区（开发区），2025年底前基本实现溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂“能替则替”。在房屋建筑和市政工程领域，全面推广使用低vocs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低vocs含量涂料。
面向含vocs原辅材料使用企业和含vocs产品生产、销售、进口企业，建立完善含vocs原辅材料达标情况联合执法机制，落实低vocs含量产品标识制度，实现“真替真用”。
三、重点任务
（一）加强替代管理。工业涂装、包装印刷、竹木加工、家具制造、汽车修理与维护、鞋和皮革制品制造等重点行业企业，要按照《低vocs含量原辅材料源头替代技术指引（试行）》（附件4）要求，开展低vocs原辅材料和生产方式替代，优化管控台账及档案管理，持续提升环境管理水平。各县区（经开区）要根据《关于深入开展挥发性有机物污染治理工作的通知》（皖大气办〔2021〕4号）要求，在认真梳理2021至2023年度vocs源头削减治理项目清单基础上，对涉vocs重点行业和使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的工业园区（开发区）进行再排查，将含vocs原辅材料使用企业全面纳入源头替代企业排查台账（附件3），对具备替代条件的，加强调度指导；对无法替代的，要开展论证核实，严格把关并逐一说明。
（二）严格项目准入。根据《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（gb/t 38597-2020）要求，进一步完善vocs排放管控地方标准建设，细化相关行业涂料种类及各项污染物指标限值，严格执行固定源挥发性有机物综合排放标准和制鞋、汽修、木材等行业大气污染物排放标准。禁止建设生产和使用高vocs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，全市工业涂装、包装印刷等重点行业和涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）vocs含量限值要求。全市市场上流通的水性涂料等低vocs含量涂料产品，执行《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》，应在包装标志或产品说明上标明符合标准的分类、产品类别及产品类型（或施涂方式）。
（三）强化示范带动。结合产业特点，实施工业涂装、包装印刷重点行业低vocs含量原辅材料源头替代企业豁免末端治理设施试点，完善建立含vocs物料生产端和使用端清洁原辅材料替代正面清单。各县区（经开区）要将全部生产水性、粉末、无溶剂、辐射固化涂料以及水性和能量固化油墨、水基和半水基清洗剂、水基型和本体型胶粘剂的生产企业，以及已经完全实施低vocs含量清洁原料替代，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的企业，纳入正面清单管理，在重污染天气应对、环境执法检查、政府绿色采购、绿色工厂及清洁生产评价、绿色产品认证、企业信贷融资等方面，给予政策倾斜。以工业涂装和包装印刷为行业试点，实施低vocs原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理鼓励政策（附件5），规范引导企业积极开展源头替代工作。充分发挥行业协会作用，邀请行业协会、专业检测机构等技术专家参与审核抽查工作，经各县区（经开区）初审确定并报市生态环境主管部门审定的符合豁免条件的企业，相应生产工序可不要求建设末端治理设施或vocs无组织排放收集处理设施。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市直有关部门要根据本实施方案要求，按照工作职责，指导各县区（经开区）开展相关领域相关行业的源头替代工作。各县区（经开区）要坚持属地管理原则，负责低vocs含量原辅材料替代工作的具体组织、协调、调度工作，推动建立职能部门各司其职、协同联动的工作机制，组织生态环境、发改、经信、公安、住建、市场监管、城管部门开展联合行动，对替代进度滞后的企业加大督促帮扶力度。发改部门要重点关注备案的项目所使用的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料是否符合国家相关产业政策，对不符合要求的，不予备案；经信部门要推动将低（无）vocs含量原辅材料或产品使用纳入省、市级绿色工厂评价体系；公安部门要指导督促城市道路交通标志基本使用低vocs含量涂料；住建部门要指导督促房屋建筑和市政工程项目全面推广使用低vocs含量涂料和胶粘剂，推动将低（无）vocs含量原辅材料或产品使用纳入绿色建筑管理；城管执法部门要加强城市道路及街面广告宣传监管，室外构筑物喷涂广告基本使用低vocs含量涂料；市场监管部门要对生产、销售涂料、油墨、胶黏剂等含vocs的产品开展监督抽查，严厉打击生产销售不合格产品的违法行为；生态环境部门要牵头督促企业开展低vocs含量原辅材料替代，按程序组织审核低vocs含量原辅材料源头替代企业豁免申请，对相关部门移交的问题企业依法处置，结合实际依法对vocs废气进行收集和治理。按照生态环境部《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）中“产品vocs含量”问题排查整治工作要求，各县区生态环境分局（经开区安环局）每月2日前将本辖区源头替代台账（附件3）报送至市生态环境局。
（二）强化政策保障。充分发挥政策引导作用，对低(无)vocs含量原辅材料替代项目，通过争取省级生态环境专项资金等渠道依规予以支持。各县区（经开区）要积极争取中央和省级大气污染防治资金，统筹推进低vocs含量原辅材料替代工作。对实施替代企业涉及的技术改造、工艺调整要简化审批环节，削减材料、压缩时限、提高效率；对申请豁免挥发性有机物末端治理的企业要加强服务指导，通过组织专题培训、现场指导、发放明白纸等方式开展送技术、送政策活动。贯彻落实政府采购政策，加大绿色低碳产品采购力度，积极推广应用环境标志产品和绿色产品。鼓励和引导金融机构对符合条件的企业，尤其是中小企业提供信贷支持，积极搭建银企对接平台，加强对金融投放的指导和咨询服务。
（三）实施差异监管。加强技术培训和执法能力建设，将低vocs含量原辅材料替代政策、vocs法规标准体系等纳入执法培训内容，把vocs执法检查作为环境执法大练兵的重要内容，有效带动提升执法能力。要综合考虑企业生产工艺、原辅材料使用情况、无组织排放管控水平、污染治理设施运行效果等，树立行业标杆，引导产业转型升级。对标杆企业和纳入正面清单的企业，在各级专项督查和执法检查中做到无事不扰；对替代进度滞后、无组织排放管控不力、治污设施低效无法稳定达标排放的企业，加大联合检查力度。要建立完善多部门联合执法机制，严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂vocs含量限值标准，定期对生产企业、销售场所进行抽检抽查，增加对使用环节的检测与监管，在每年5月、6月、9月的臭氧高发季节加大检测频次，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、进口、使用企业，依法追究责任。
（四）加大宣传引导。各县区（经开区）要加强低vocs含量原辅材料替代工作政策解读和技术指导，对已经完成低（无）vocs含量原辅材料替代或工艺改造的企业，要及时总结经验成果，通过召开行业现场观摩会，推广绿色产品使用理念，增强排污单位环保意识，推进替代工作落实。加强信息公开、畅通举报渠道，向公众宣传推广使用水性涂料等低（无）vocs含量原辅材料的重要性、迫切性，鼓励购买水性涂料等低vocs含量产品，引导形成文明、节约、绿色、低碳的消费方式和生活习惯，助力改善环境空气质量。
附件：1.铜陵市低vocs含量原辅材料源头替代企业清单
2.铜陵市县区（经开区）低vocs含量原辅材料
源头替代企业行业类别统计表
3.铜陵市低vocs含量原辅材料源头替代企业
排查台账
4.低vocs含量原辅材料源头替代技术指引（试行）
5.低vocs含量原辅材料源头替代企业豁免vocs
末端治理实施细则（试行）
附件1
铜陵市低vocs含量原辅材料源头
替代企业清单
| 序号 | 企业名称 | 所在辖区 | 行业 | 行业类别 |
| 1 | 安徽明豪实木家俱有限公司 | 枞阳县 | 木质家具 | 木质家具制造 |
| 2 | 安徽东星汽车部件有限公司 | 枞阳县 | 汽车零部件 | 汽车零部件及配件制造 |
| 3 | 安徽汇泰车轮有限公司 | 枞阳县 | 汽车零部件 | 汽车零部件及配件制造 |
| 4 | 安徽景阳门业有限公司 | 枞阳县 | 钢结构 | 金属门窗制造 |
| 5 | 安徽橙果桥梁钢结构有限公司 | 枞阳县 | 钢结构 | 金属结构制造 |
| 6 | 枞阳县长江船舶服务有限责任公司 | 枞阳县 | 船舶制造 | 船舶及相关装置制造 |
| 7 | 安徽锌坤金属科技有限公司 | 枞阳县 | 其他工业涂装 | 建筑、家具用金属配件制造 |
| 8 | 枞阳县精锐恒丰机械有限公司 | 枞阳县 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 9 | 铜陵万华禾香板业有限公司 | 枞阳县 | 人造板工业 | 刨花板制造 |
| 10 | 安徽天峰纺织有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 11 | 铜陵龙华天纺织有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 12 | 铜陵市辰源纺织有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 13 | 安徽雄盛纺织有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 14 | 铜陵市鑫聚源纺织有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 15 | 铜陵市东嘉纺织有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 16 | 安徽泰阳织造科技有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 17 | 安徽龙宸纺织科技有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 化纤织造加工 |
| 18 | 安徽玉堂新材料科技有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 其他产业用纺织制成品制造 |
| 19 | 枞阳县毛巾有限责任公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 棉印染精加工 |
| 20 | 安徽玉堂雨具有限公司 | 枞阳县 | 其他行业 | 塑料人造革、合成革制造 |
| 21 | 安徽苏邦节能科技有限公司 | 枞阳县 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 22 | 安徽美琳建筑材料有限公司 | 枞阳县 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 23 | 枞阳县仙鹤建材厂 | 枞阳县 | 油墨生产企业 | 涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
| 24 | 铜陵航华科技有限公司 | 铜官区 | 钢结构 | 金属结构制造 |
| 25 | 安徽凯斯威精工科技有限公司 | 铜官区 | 钢结构 | 金属结构制造 |
| 26 | 铜陵市大明玛钢有限责任公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 27 | 安徽红星阀门有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 阀门和旋塞制造 |
| 28 | 铜陵狮达矿山机械有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 其他通用零部件制造 |
| 29 | 铜陵市庆升机械有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 机械零部件加工 |
| 30 | 铜陵新特阀门有限责任公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 阀门和旋塞制造 |
| 31 | 铜陵金星铜文化艺术有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 32 | 安徽蓝盾光电子股份有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 雷达及配套设备制造 |
| 33 | 文一三佳科技股份有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 模具制造 |
| 34 | 安徽大明铜匠艺术制品有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 35 | 铜陵市东湖阀门有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 36 | 安徽铜都流体科技股份有限公司 | 铜官区 | 其他工业涂装 | 泵、阀门、压缩机及类似机械制造 |
| 37 | 铜陵泰德饰面材料有限公司 | 铜官区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 38 | 铜陵亚泰涂料科技有限公司 | 铜官区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 39 | 铜陵金牡丹实业有限公司 | 义安区 | 木质家具 | 木质家具制造 |
| 40 | 安徽永信木业有限公司 | 义安区 | 木质家具 | 木质家具制造 |
| 41 | 安徽集美木业有限公司 | 义安区 | 木质家具 | 木质家具制造 |
| 42 | 铜陵凯特实业有限公司 | 义安区 | 木质家具 | 木质家具制造 |
| 43 | 中瑞塑业有限公司 | 义安区 | 汽车零部件 | 汽车零部件及配件制造 |
| 44 | 铜陵和武机械制造有限责任公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 45 | 铜陵顶讯科技有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 46 | 铜陵市鑫隆源智能科技有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 有色金属铸造 |
| 47 | 安徽柒尚钢索有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 48 | 安徽顶极新材料有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 49 | 铜陵图顺电力金具有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 其他金属工具制造 |
| 50 | 铜陵市新中耐磨材料有限责任公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 51 | 铜陵科光精密模具有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 52 | 铜陵杭天阀门管件有限责任公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 53 | 安徽东锋齿轮有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 齿轮及齿轮减、变速箱制造 |
| 54 | 铜陵铜车锻铸有限责任公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 55 | 铜陵港普电子材料有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 56 | 安徽杭铜表面精饰有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 57 | 铜陵铸景阁艺术铸造有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 58 | 铜陵达尼尔实业有限公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 59 | 铜陵安东铸钢有限责任公司 | 义安区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 60 | 安徽成宇新材料有限公司 | 义安区 | 其他行业 | 塑料零件及其他塑料制品制造 |
| 61 | 安徽通意凌新材料科技有限公司 | 义安区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 62 | 溧阳市大海防火材料有限公司-铜陵分公司 | 义安区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 63 | 铜陵研越新材料科技有限公司 | 义安区 | 油墨生产企业 | 油墨及类似产品制造 |
| 64 | 铜陵佳能凹印制版科技有限公司 | 郊区 | 其他工业涂装 | 金属表面处理及热处理加工 |
| 65 | 铜陵市明诚铸造有限责任公司 | 郊区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 66 | 铜陵市树仁木业有限公司 | 郊区 | 人造板工业 | 胶合板制造 |
| 67 | 铜陵市奇研家俱有限公司 | 郊区 | 人造板工业 | 胶合板制造 |
| 68 | 安徽陵阳新材料有限公司 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 69 | 枞阳县新天地高新材料有限公司 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 70 | 铜陵市诺可可新材料有限公司 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 71 | 安徽麒麟化工科技有限公司 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 72 | 枞阳县佛达铝银浆有限公司 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 73 | 枞阳县美华丽建筑装饰材料厂 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 74 | 枞阳县旺超铝银浆有限公司 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 75 | 铜陵市郊区多邦建材厂 | 郊区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 76 | 安徽泰新汽车工业有限公司 | 市经开区 | 汽车制造 | 汽车车身、挂车制造 |
| 77 | 铜陵华源汽车内饰材料有限公司 | 市经开区 | 汽车零部件 | 汽车零部件及配件制造 |
| 78 | 铜陵天奇蓝天机械设备有限公司 | 市经开区 | 工程机械 | 连续搬运设备制造 |
| 79 | 铜陵有色建安钢构有限责任公司 | 市经开区 | 钢结构 | 金属结构制造 |
| 80 | 安徽铜贵幕墙装饰材料有限公司 | 市经开区 | 钢结构 | 金属结构制造 |
| 81 | 铜陵有色金神耐磨材料有限责任公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 82 | 铜陵精迅特种漆包线有限责任公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电线、电缆制造 |
| 83 | 铜陵兢强电子科技股份有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电线、电缆制造 |
| 84 | 铜陵金生铜业有限责任公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 有色金属铸造 |
| 85 | 铜陵精达漆包线有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电线、电缆制造 |
| 86 | 铜陵市铜天下文化创意有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 87 | 铜陵青铜时代雕塑有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 88 | 铜陵聚福缘铜艺有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 89 | 华沣通信科技有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 通信系统设备制造 |
| 90 | 铜陵市观铜文化创意有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 91 | 铜陵市天河科工贸有限责任公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电线、电缆制造 |
| 92 | 铜陵有色股份铜冠电工有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电线、电缆制造 |
| 93 | 铜陵天河特种电磁线有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电线、电缆制造 |
| 94 | 艾默生电气（铜陵）有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 电力电子元器件制造 |
| 95 | 安徽环渤湾高速钢轧辊有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 黑色金属铸造 |
| 96 | 铜陵新九鼎铜文化产业有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 97 | 铜陵福洋铜工艺品有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属工艺品制造 |
| 98 | 铜陵顶科镀锡铜线有限公司 | 市经开区 | 其他工业涂装 | 金属丝绳及其制品制造 |
| 99 | 铜陵七彩科技有限公司 | 市经开区 | 其他行业 | 棉印染精加工 |
| 100 | 艾伦塔斯电气绝缘材料（铜陵）有限公司 | 市经开区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 101 | 铜陵凤丹涂料科技有限责任公司 | 市经开区 | 涂料生产企业 | 涂料制造 |
| 102 | 安徽普力通新材料科技有限公司 | 市经开区 | 油墨生产企业 | 油墨及类似产品制造 |
| 103 | 铜陵同达兴实业有限责仕公司 | 市经开区 | 油墨生产企业 | 涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
附件2
铜陵市县区（经开区）低vocs含量原辅材料源头
替代企业行业类别统计表
| 行业 | 汽车制造 | 木质家具 | 汽车零部件 | 工程机械 | 钢结构 | 船舶制造 | 其他工业涂装 | 人造板工业 | 其他行业 | 涂料生产企业 | 油墨生产企业 | 合计 |
| 枞阳县 | 0 | 1 | 2 | 0 | 2 | 1 | 2 | 1 | 11 | 2 | 1 | 23 |
| 铜官区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 11 | 0 | 0 | 2 | 0 | 15 |
| 义安区 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 16 | 0 | 1 | 2 | 1 | 25 |
| 郊区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 8 | 0 | 12 |
| 经开区 | 1 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 18 | 0 | 1 | 2 | 2 | 28 |
| 全市 | 1 | 5 | 4 | 1 | 6 | 1 | 49 | 3 | 13 | 16 | 4 | 103 |
附件3
铜陵市低vocs含量原辅材料源头替代企业排查台账
| 序号 | 单位详细名称 | 统一社会信用代码 | 行业代码 | 行业名称 | 省(自治区、直辖市) | 市(地区、州、盟) | 县(区、市、旗) | 具体地址 | 企业规模 | 企业主要产品产能（或原料加工能力） | 是否为排污许可重点管理企业 | 涉vocs各原辅料名称 | 涉vocs各原辅料类型（溶剂、水性、粉末、uv固化等） | 涉vocs各原辅料vocs含量（%） | 涉vocs各原辅料储存方式（桶装/袋装/储罐/密闭/储库/料仓等） | 涉vocs各原辅料年用 量（吨/年） | 涉vocs工艺 | vocs处理设施 | 涉vocs各原辅料是否可 实施源头替 代 | 替代整改措施 | 若不可实施，说明理由 | 预计替代完成时间 | 实际替代完成时间 | 是否完成替代 | 排查时间段 | 备注 |
| 1 | ||||||||||||||||||||||||||
| 2 | ||||||||||||||||||||||||||
| ... |
注：“行业名称”栏从“汽车制造、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造、汽修、其他工业涂装、包装印刷、制鞋工业、人造板工业、其他行业”中选填；已完成替代的选填“替代整改措施”“实际替代完成时间”“是否完成替代”栏。
附件4
低vocs含量原辅材料源头替代技术指引（试行）
1.适用范围
本指引规定了低挥发性有机物含量原辅材料源头替代的替代要求、替代技术及管理要求。适用于低挥发性有机物含量原辅材料源头替代工作的实施和管理。
适用行业范围以工业涂装、包装印刷为主，还包括但不限于鞋和皮革制品制造、家具制造、竹木加工、汽车修理与维护等使用含vocs原辅材料的行业。
2.替代要求
使用含vocs原辅材料的企业应充分综合考虑经济、环境、技术可行性，确定合适的源头替代方法，优先选用vocs含量（质量比）低于10%的低vocs含量原辅材料。低vocs含量原辅材料应符合2.1规定的涂料、2.2规定的油墨、2.3规定的胶粘剂、2.4规定的清洗剂进行替代，低vocs含量原辅材料含量限值要求见附录a。
2.1涂料
包括粉末涂料；vocs含量限值符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（gb/t 38597-2020）的水性涂料、无溶剂涂料和辐射固化涂料；gb/t 38597-2020未做规定的，vocs含量限值应符合《车辆涂料中有害物质限量》（gb 24409-2020）、《工业防护涂料中有害物质限量》（gb 30981-2020）等相关标准规定的非溶剂型涂料。
2.2油墨
包括vocs含量限值符合《油墨中可挥发性有机化合物（vocs）含量的限值》（gb 38507-2020）规定的水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨和雕刻凹印油墨。
2.3胶粘剂
包括vocs含量限值符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（gb 33372-2020）规定的水基型胶粘剂和本体型胶粘剂。
2.4清洗剂
包括vocs含量限值符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（gb 38508-2020）规定的表1的水基清洗剂和表2的半水基清洗剂。
3.替代方式
3.1原辅材料替代
3.1.1替代后的生产施工工艺、设备及施工环境要与含vocs原辅材料施工要求相匹配，生产参数的设置要与含vocs原辅材料、产品性能要求相匹配。鼓励配套使用高效、自动化设备，提高含vocs原辅材料利用水平。相关行业源头替代方式参考附录b。
3.1.2涂装领域
金属基材：选用粉末涂料、水性涂料和辐射固化涂料；重防腐要求产品(防腐级别c4及以上的)可选用无溶剂涂料；
木质、塑料、玻璃基材：选用水性涂料、辐射固化涂料。
3.1.3包装印刷领域
选用水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、水基清洗剂、半水基清洗剂。
3.1.4胶粘领域
竹木加工和家具制造、鞋和皮革制品、纺织染整、包装印刷、汽车制造业、金属门窗制造、胶粘制品等行业的粘接、植绒、复合等工序中使用的胶粘剂选用水基型和本体型胶粘剂。
3.2生产方式替代
3.2.1取消使用含vocs原辅材料的工序
包括但不限于涂装领域采用免漆材料、热镀锌等工艺替代涂装工艺；包装印刷领域采用共挤出复合工艺替代使用胶粘剂的复合工艺。
3.2.2生产工艺或装备替代
包括但不限于涂装领域选用粉末喷涂替代溶剂型涂料涂装；包装印刷领域选择柔印、胶印替代凹印工艺，并配套使用非溶剂型油墨。
4.环境管理要求
4.1使用低vocs含量原辅材料，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设vocs末端治理设施；使用的原辅材料vocs含量(质量比)低于10%的工序，无组织排放浓度达标的，可不要求采取vocs无组织排放收集措施。
4.2企业应提供每一工序使用原辅材料的化学品安全技术说明书(msds)数据或检测报告，以及产品说明书等，按企业实际配比计算施工状态下的原辅材料vocs含量(质量比)。
4.3源头替代项目需办理环评审批(备案)、重新申请排污许可证的，应符合相应法律法规等规定。
4.4使用含vocs原辅材料应按产品说明书等进行调配，不应随意添加其他物料；生产线或车间实施源头替代以后，原则上不得在溶剂型原辅材料及非溶剂型原辅材料间相互切换。
4.5源头替代完成后，企业应开展大气污染物有组织排放和无组织排放检测，可采用在线监测数据、自行监测数据或委托第三方检测机构检测；原辅材料vocs含量应根据gb/t38597-2020、gb33372-2020、gb38508-2020和《油墨中可挥发性有机化合物（vocs）含量的测定方法》（gb/t38608-2020）等相应标准规定的方法进行检测。
5.长效管理要求
5.1企业应结合生产方式、生产装备及含vocs原辅材料的发展形势持续提升绿色化水平。
5.2企业应做好如下源头替代的档案管理。
5.2.1替代后的建设项目环境影响报告书(表)批复文件或者环境影响登记表备案材料(免于环评审批或登记的除外)、排污许可证或排污登记表、排污许可证执行报告(实行登记管理的除外)。
5.2.2替代前、后相关生产设施及治理设施照片。
5.2.3替代后的含vocs原辅材料采购合同等证明材料；替代后含vocs原辅材料的化学品安全技术说明书(msds)、有资质的第三方出具的vocs含量检测报告等；替代后的大气污染物排放检测报告或在线监测数据情况。
5.2.4台账信息，包括含vocs原辅材料的种类、使用量、废弃量及去向。
5.3企业应进一步做好vocs管控台账管理，包括含vocs原辅材料台账、vocs废气处理设施台账、危废台账等，台账保存期限不得少于5年。
5.4生产方式及含vocs原辅材料使用变化情况宜在排污许可证(排污登记表)中进行更新。
附录a
重点行业低vocs含量原辅材料
含量限值要求
a.1涂装工业企业
主要涉及调配、喷涂、喷漆、流平、晾干和烘干等产生vocs生产工序的企业。主要包括家具制造业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航天航空和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备维修业，汽车修理与维护业等。
1.家具制造企业。主要涉及木质家具中调配、喷涂、干燥、修色，软体家具中调配、涂装、涂胶，金属家具中调配、涂饰等产生vocs生产工序的企业，使用的涂料、清洗剂、胶粘剂中vocs含量均应符合表1中的限值要求。
表1家具制造业低vocs含量原辅材料含量限值
| 原辅材料类别 | 主要产品类型 | 限量值 | |
| 粉末木器涂料 | - | - | |
| 无溶剂涂料 | - | ≤60g/l | |
| 辐射固化涂料 | 金属基材与塑胶基材 | 喷涂 | ≤350g/l |
| 其他 | ≤100g/l | ||
| 木质基材 | 水性 | ≤200g/l | |
| 非水性 | ≤100g/l | ||
| 水性木器涂料 | 色漆 | ≤220g/l | |
| 清漆 | ≤270g/l | ||
| 水基清洗剂 | - | ≤50g/l | |
| 半水基清洗剂 | - | ≤100g/l | |
| 水基型胶粘剂 | 聚乙酸乙烯酯类 | ≤100g/l | |
| 橡胶类 | ≤100g/l | ||
| 聚氨酯类 | ≤50g/l | ||
| 醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类 | ≤50g/l | ||
| 丙烯酸酯类 | ≤50g/l | ||
| 其他 | ≤50g/l | ||
| 本体型胶粘剂 | 有机硅胶 | ≤100g/kg | |
| ms类 | ≤50g/kg | ||
| 聚氨酯类 | ≤50g/kg | ||
| 聚硫类 | ≤50g/kg | ||
| 环氧树脂类 | ≤50g/kg | ||
| α-氰基丙烯酸类 | ≤20g/kg | ||
| 热塑类 | ≤50g/kg | ||
| 其他 | ≤50g/kg | ||
表2汽车整车制造业低vocs含量原辅材料限值
| 原辅材料类别 | 主要产品类型 | 限量值 | |
| 水性涂料 | 汽车原厂涂料a （乘用车、载货汽车） | 电泳底漆 | ≤200g/l |
| 中涂 | ≤300g/l | ||
| 底色漆 | ≤420g/l | ||
| 本色面漆 | ≤350g/l | ||
| 汽车原厂涂料a [客车（机动车）] | 电泳底漆 | ≤200g/l | |
| 其他底漆 | ≤250g/l | ||
| 中涂 | ≤250g/l | ||
| 底色漆 | ≤380g/l | ||
| 本色面漆 | ≤300g/l | ||
| 清漆 | ≤300g/l | ||
| 汽车修补用涂料 | 底色漆 | ≤380g/l | |
| 本色面漆 | ≤380g/l | ||
| 辐射固化涂料 | 喷涂 | ≤350g/l | |
| 其他 | ≤100g/l | ||
| 水基清洗剂 | - | ≤50g/l | |
| 半水基清洗剂 | - | ≤100g/l | |
| 水基型胶粘剂 | 聚乙酸乙烯酯类 | ≤50g/l | |
| 橡胶类 | |||
| 聚氨酯类 | |||
| 醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类 | |||
| 丙烯酸酯类 | |||
| 其他 | |||
| 本体型胶粘剂 | 有机硅类 | ≤100g/kg | |
| ms类 | ≤100g/kg | ||
| 聚氨酯类 | ≤50g/kg | ||
| 聚硫类 | ≤50g/kg | ||
| 丙烯酸酯类 | ≤200g/kg | ||
| 环氧树脂类 | ≤100g/kg | ||
| α-氰基丙烯酸类 | ≤20g/kg | ||
| 热塑类 | ≤50g/kg | ||
| 其他 | ≤50g/kg | ||
| a溶剂型底色漆[载货汽车用、客车（机动车）用、汽车修补用、轨道交通车辆用]等涂料产品，目前暂无低vocs含量的溶剂型涂料产品，但考虑到该产品在溶剂型涂层体系的配套性需求是必不可少的，vocs含量的限量值应符合相应产品的强制性国家标准中vocs项目的技术要求。 | |||
表3工程机械整机制造业低vocs含量原辅材料含量限值
| 原辅材料类别 | 主要产品类型 | 限量值 | |
| 粉末涂料 | - | - | |
| 无溶剂涂料 | - | ≤100g/l | |
| 水性涂料 | 底漆 | ≤250g/l | |
| 中涂 | ≤250g/l | ||
| 面漆 | ≤300g/l | ||
| 清漆 | ≤300g/l | ||
| 辐射固化涂料 | 喷涂 | ≤350g/l | |
| 其他 | ≤100g/l | ||
| 溶剂型涂料 | 底漆 | ≤420g/l | |
| 中涂 | ≤420g/l | ||
| 面漆 | 单组分 | ≤480g/l | |
| 双组分 | ≤420g/l | ||
| 清漆 | 单组分 | ≤480g/l | |
| 双组分 | ≤420g/l | ||
| 水基清洗剂 | - | ≤50g/l | |
| 半水基清洗剂 | - | ≤100g/l | |
| 水基胶粘剂 | 聚乙酸乙烯酯类 | ≤100g/l | |
| 橡胶类 | |||
| 聚氨酯类 | ≤50g/l | ||
| 醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类 | |||
| 丙烯酸酯类 | |||
| 其他 | |||
| 本体型胶粘剂 | 有机硅类 | ≤100g/kg | |
| ms类 | ≤100g/kg | ||
| 聚氨酯类 | ≤50g/kg | ||
| 聚硫类 | ≤50g/kg | ||
| 丙烯酸酯类 | ≤200g/kg | ||
| 环氧树脂类 | ≤100g/kg | ||
| α-氰基丙烯酸类 | ≤20g/kg | ||
| 热塑类 | ≤50g/kg | ||
| 其他 | ≤50g/kg | ||
a.2印刷工业企业
主要涉及调配、上墨、上胶、涂布、固化等产生vocs生产工序或使用油墨、胶粘剂、涂布液等生产线的企业，使用的油墨、清洗剂、胶粘剂、涂料等原辅材料均应符合表4中低vocs含量限值要求。
表4包装印刷行业低vocs含量原辅材料限值
| 原辅材料类别 | 主要产品类型 | 限量值 | |||
| 油墨 | 水性油墨 | 凹印油墨 | 吸收性承印物 | ≤15% | |
| 非吸收性承印物 | ≤30% | ||||
| 柔印油墨 | 吸收性承印物 | ≤5% | |||
| 非吸收性承印物 | ≤25% | ||||
| 喷墨印刷油墨 | ≤30% | ||||
| 网印油墨 | ≤30% | ||||
| 能量固化油墨 | 胶印油墨 | ≤2% | |||
| 柔印油墨 | ≤5% | ||||
| 网印油墨 | ≤5% | ||||
| 喷墨印刷油墨 | ≤10% | ||||
| 凹印油墨 | ≤10% | ||||
| 胶粘剂 | 水基型胶粘剂 | 聚氨酯类 | ≤50g/l | ||
| 醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类 | |||||
| 丙烯酸酯类 | |||||
| 其他 | |||||
| 本体型胶粘剂 | 聚氨酯类 | ||||
| 其他 | |||||
| 清洗剂 | 水基清洗剂 | ≤50g/l | |||
| 半水基清洗剂 | ≤100g/l | ||||
| 涂料 | 无溶剂涂料 | ≤60g/l | |||
| 水性涂料（不粘涂料） | 底漆 | ≤420g/l | |||
| 中涂 | ≤300g/l | ||||
| 面漆 | ≤270g/l | ||||
| 辐射固化涂料 | 喷涂 | ≤350g/l | |||
| 其他 | ≤100g/l | ||||
主要涉及调浆、制网间、印花烘干、植绒、复合、烫金、蒸化、涂层及烘干等产生vocs生产工序的企业。在染色过程中推广使用固色率高、色牢度好、可满足应用性能的环保型染料，使用无醛品种固色剂、环保型柔软剂等助剂。在涂层整理中，推广使用水性涂层浆；在纯棉织物的防皱整理中应用低甲醛类的整理助剂。无法实现环境友好型原辅料替代的，优先使用单一组分溶剂的涂层浆。
a.4人造板企业
主要涉及干燥、涂胶、热压等产生vocs生产工序的企业，涂装工序参照工业涂装企业。使用的胶粘剂原辅材料均应符合表5中低vocs含量限值要求，人造板等使用的“三醛”胶应符合表6中甲醛、苯酚含量限值的要求，使用的涂料等原辅材料参照工业涂装企业。
表5木材加工企业胶粘剂低vocs含量原辅材料限值
| 原辅材料类别 | 主要产品类型 | 限量值 | |
| 胶粘剂 | 水基型胶粘剂 | 聚乙酸乙烯酯类 | ≤100g/l |
| 橡胶类 | ≤100g/l | ||
| 聚氨酯类 | ≤50g/l | ||
| 醋酸乙烯-乙烯共聚乳液类 | ≤50g/l | ||
| 丙烯酸酯类 | ≤50g/l | ||
| 其他 | ≤50g/l | ||
表6人造板等企业“三醛”胶甲醛和苯酚含量限值
| 树脂类型 | 用途 | 含量限值（%） | |
| 游离甲醛 | 游离苯酚 | ||
| 脲醛树脂、三聚氰胺改性脲醛树脂 | 冷压用 | ≤1.0 | / |
| 胶合板用 | ≤0.3 | ||
| 细木板用 | |||
| 刨花板用 | |||
| 中、高密度纤维板用 | |||
| 浸渍用 | ≤0.8 | ||
| 酚醛树脂 | 醇溶 | ≤0.3 | ≤2.0 |
| 浸渍用 | ≤0.3 | ≤2.0 | |
| 胶粘剂用 | ≤0.3 | ≤1.0 | |
| 三聚氰胺甲醛树脂 | 浸渍用 | ≤0.3 | / |
a.5其他企业
各地可根据本地产业特色，将其他行业企业涉vocs工序纳入清洁原料替代清单。其他行业企业涉vocs相关工序，要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（gb/t 38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（gb 38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（gb 33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。
若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明。使用的涂料、清洗剂、胶粘剂、油墨中vocs含量的限值应符合《船舶涂料中有害物质限量》（gb38469-2019）、《木器涂料中有害物质限量》（gb18581-2020）、《车辆涂料中有害物质限量》（gb24409-2020）、《工业防护涂料中有害物质限量》（gb30981-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（gb 38508-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（gb 33372-2020）、《油墨中可挥发性有机化合物（vocs）含量的限值》（gb38507-2020）中的限值要求。
注：如安徽省新出台环境质量和污染物排放标准，本附录中的限值依地标执行。
附录b
原辅材料替代方式参考
| 基材/ 工序 | 行业类别/ 主导产品 | 子行业类别 | 替代材料 | |
| 金属涂装 | 金属家具 及配件制造 | 金属家具制造(c213) | 粉末涂料 水性涂料 辐射固化涂料 | |
| 乐器制造 | 乐器制造(c242) | 粉末涂料 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 金属工艺品制造 | 金属工艺品制造(c2432) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 运动、健身器材制造 | 专项运动器材及配件制造(c2442)，健身器材制造(c2443) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 金属制品 | 结构性金属制品制造(c331，防腐级别c4及以上的除外)，金属工具制造(c332)，集装箱及金属包装容器制造(c333)，建筑、安全用金属制品制造(c335)，金属表面处理及热处理加工(c336)，金属制日用品制造(c338)，铸造及其他金属制品制造(c339) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 金属结构制造 | 金属结构制造(c3311，防腐级别c4及以上的) | 无溶剂涂料 水性涂料 | ||
| 通用设备制造 | 锅炉及原动设备制造(c341)，金属加工机械制造(c342)，物料搬运设备制造(c343)，泵、阀门、压缩机及类似机械制造(c344)，轴承、齿轮和传动部件制造(c345)，烘炉、风机、包装等设备制造(c346)，文化、办公用机械制造(c347)，通用零部件制造(c348) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 金属涂装 | 专用设备制造 | 采矿、冶金、建筑专用设备制造(c351，但石油钻采专用设备制造c3512、深海石油钻探设备制造c3513除外)，化工、木材、非金属加工专用设备制造(c352)，食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造(c353)，印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造(c354)，纺织、服装和皮革加工专用设备制造(c355)，电子和电工机械专用设备制造(c356)，农、林、牧、渔专用机械制造(c357)，医疗仪器设备及器械制造(c358，包含眼镜制造c3587中的金属类)，环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造(c359) | 粉末涂料 水性涂料 | |
| 汽车整车制造 | 汽车整车制造(c361，清漆除外)，改装汽车制造(c363) | 水性涂料 | ||
| 汽车零配件制造 | 汽车用发动机制造(c362)，汽车车身、挂车制造(c366)，汽车零部件及配件制造(c367，金属类) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 船舶制造 | 金属船舶制造(c3731)，娱乐船和运动船制造(c3733)的金属构件部分 | 无溶剂涂料 水性涂料 | ||
| 其他车辆制造 | 摩托车整车制造(c3751)，自行车和残疾人座车制造(c376)，助动车制造(c377)，非公路休闲车及零配件制造(c378) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 摩托车零配件制造 | 摩托车零部件及配件制造(c3752) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 配电开关控制设备制造 | 配电开关控制设备制造(c3823) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 家用器具制造 | 家用电力器具制造(c385)，非电力家用器具制造(c386) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 计算机、通信和其他电子设备制造 | 计算机制造(c391)，通信设备制造(c392)，广播电视设备制造(c393)，雷达及配套设备制造(c394)，非专业视听设备制造(c395)，智能消费设备制造(c396) | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 金属涂装 | 仪器仪表制造 | 通用仪器仪表制造(c401)，专用仪器仪表制造(c402)，钟表与计时仪器制 造(c403)，光学仪器制造(c404)，衡器制造(c405) | 粉末涂料 水性涂料 | |
| 伞的制造 | 其他日用杂品制造(c4119)中伞的制造 | 粉末涂料 水性涂料 | ||
| 船舶修理 | 船舶修理(c4342) | 无溶剂涂料 | ||
| 木质涂装 | 木质制品制造 | 木门窗制造(c2032)，木楼梯制造(c2033)，木地板制造(c2034)，木制容器制造(c2035) | 水性涂料 辐射固化涂料 | |
| 竹制品制造 | 竹制品制造(c2041) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 木质家具制造 | 木质家具制造(c211)中的课桌椅 | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 木质家具制造(c211)中的红木家具 | 水性涂料 辐射固化涂料 | |||
| 木质家具制造(c211)中的其他家具 | 水性涂料 辐射固化涂料 | |||
| 竹、藤家具制造 | 竹、藤家具制造(c212) | 水性涂料 | ||
| 笔的制造(铅笔) | 笔的制造(c2412)中的铅笔 | 水性涂料 | ||
| 教具制造 | 教学用模型及教具制造(c2413) | 水性涂料 | ||
| 乐器制造 | 乐器制造(c242) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 玩具制造 | 玩具制造(c245)中的木质玩具制造、童车类制造 | 水性涂料 | ||
| 船舶制造 | 非金属船舶制造(3732)中的木质船舶制造 | 水性涂料 | ||
| 塑料件涂装 | 塑料家具制造 | 塑料家具制造(c214) | 水性涂料 辐射固化涂料 | |
| 笔的制造 | 笔的制造(c2412，塑料类) | 水性涂料 | ||
| 乐器制造 | 乐器制造(c242) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 头盔制造 | 运动防护用具制造(c2444) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 玩具制造 | 玩具制造(c245) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 眼镜制造 | 眼镜制造(c3587) | 水性涂料 | ||
| 汽车零部件及配件制造 | 汽车零部件及配件制造(c367) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 摩托车零配件制造 | 摩托车零部件及配件制造(c3752) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 助动车制造 | 助动车制造(c377)中的塑料零配件制造 | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 输配电及控制设备制造 | 配电开关控制设备制造(c3823)，电力电子元器件制造(c3824) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 家用电力器具制造 | 家用电力器具制造(c385) | 水性涂料 辐射固化涂料 | ||
| 玻璃 涂装 | 玻璃瓶制造 | 玻璃包装容器制造(c3055) | 水性涂料 | |
| 电线、电缆涂装 | 电线、电缆制造 | 电线、电缆制造(c3831) | 辐射固化涂料 | |
| 机动车维修涂装 | 汽车修理与维护 | 汽车修理与维护(o8111) | 水性涂料 | |
| 纸制品 | 加工纸制造 | 加工纸制造(c2223) | 水性涂料 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | |
| 纺织品印花 | 纺织染整 (印花) | 纺织业(c17)中的数码印花、转移印花工序 | 水性油墨 | |
| 包装 印刷 | 包装装潢及其他印刷、涉及包装印刷工序的相关行业 | 包装装潢及其他印刷(c2319)、涉及包装印刷工序的相关行业 | 薄膜、塑料等非吸收性承印物包装印刷 | 水性油墨 能量固化油墨 水基清洗剂 半水基清洗剂 |
| 纸制品等吸收性承印物包装印刷 | 水性油墨 胶印油墨 能量固化油墨 水基清洗剂 半水基清洗剂 | |||
| 印铁制罐等金属包装印刷 | 水性油墨 能量固化油墨 水基清洗剂 半水基清洗剂 | |||
| 胶粘 过程 | 纺织染整 (复合) | 棉纺织及印染精加工(c171)、化纤织造及印染精加工(c175)、产业用纺织制成品制造(c178)中的复合工序 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | |
| 鞋和皮革制品制造 | 皮革制品制造(c192)、制鞋业(c195) | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 竹木加工 | 人造板制造(c202)、木质制品制造(c203)、竹制品制造(c2041)中的胶粘工序 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 家具制造 | 木质家具制造(c211)、竹、藤家具制造(c212)、金属家具制造(c213)、其他家具制造(c219)中的胶粘工序 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 包装印刷 (复合) | 包装装潢及其他印刷(c2319)中的复合工序 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 汽车制造业 | 汽车整车制造(c361)、改装汽车制造(c363)、汽车零部件及配件制造(c367)中的胶粘工序 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 金属门窗制造 | 金属门窗制造(c3312)中的胶粘工序 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 胶粘制品 | 密封用填料及类似品制造(2646)中的丁基橡胶防水密封胶粘带，其他橡胶制品制造(2919)中的防水胶粘带、橡胶粘带，塑料零件及其他塑料制品制造(2929)中的塑料胶粘板、塑料胶粘带、塑料胶粘片、其他塑料胶粘材料 | 水基型胶粘剂 本体型胶粘剂 | ||
| 人造革与合成革 | 人造革与合成革制造 | 塑料人造革、合成革制造(c2925) | 水性聚氨酯树脂 无溶剂聚氨酯树脂 | |
| 纺织品涂层 | 纺织染整 (涂层) | 棉纺织及印染精加工(c171)、化纤织造及印染精加工(c175)、产业用纺织 制成品制造(c178) | 水性涂层剂 | |
附件5
低vocs含量原辅材料源头替代企业豁免vocs末端治理实施细则（试行）
为落实国家和我省相关低挥发性原辅材料替代的鼓励政策，加快实施原辅材料和产品源头替代工程，推进全省重点行业挥发性有机物（以下简称vocs）综合治理，规范和引导企业开展低挥发性原辅材料替代工作，制定本实施细则。
1.实施范围
本次豁免行业为工业涂装和包装印刷业。
1.1工业涂装企业
主要涉及调配、喷涂、喷漆、流平、晾干和烘干等产生vocs生产工序的企业，主要包括家具制造业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航天航空和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备维修业，汽车修理与维护业等。
1.2包装印刷企业
主要涉及调配、上墨、上胶、涂布、固化等产生vocs生产工序或使用油墨、胶粘剂、涂布液等生产线的企业，主要包括出版物和包装装潢印刷业等。
2.豁免条件
2.1豁免末端治理设施
在同一个生产线内，涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等涉vocs原辅材料全部完成替代，vocs含量均符合低挥发性相关要求，vocs排放浓度和排放速率稳定达标，现场管理规范的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。符合相关要求的企业，如已建设末端治理设施的，可停止运行；新建企业可不再要求建设末端治理设施。
2.1.1完成低挥发性原辅材替代
涂料vocs含量应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（gb/t 38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；油墨vocs含量应符合《油墨中可挥发性有机化合物（vocs）含量的限值》（gb 38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；清洗剂vocs含量应符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（gb 38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；胶粘剂vocs含量应符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（gb 33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。
2.1.2污染物稳定达标排放
废气排气筒应设置符合监测规范要求的监测孔、监测梯和监测平台。排气筒的vocs排放浓度和排放速率应稳定达到国家和省相关排放标准限值要求。厂区内vocs无组织排放浓度应稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb 37822-2019）附录a中相关限值要求，企业厂界vocs无组织排放浓度应稳定达到国家和省相关排放标准限值要求。监测过程应综合考虑生产工艺、运行工况、含vocs原辅材料使用情况以及废气收集率等因素，按照相关监测技术规范，监测最不利生产工况下的排放浓度和排放速率。
2.1.3现场管理符合环保规范要求
废气收集系统应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（gb 37822-2019）和安徽省相关标准管控要求。现场整洁有序、管理规范，涉vocs物料的储存、转移和输送、调配、喷涂、流平、干燥、清洗、回收等过程严格落实无组织排放管控要求。
2.2豁免vocs无组织排放收集和处理措施
在同一个生产线内，原辅材料vocs含量（质量比）均低于10%，厂区内和厂界vocs无组织排放浓度稳定达到相关标准限值要求，现场管理规范的，相应生产工序可不要求采取无组织排放收集和处理措施。符合相关要求的企业，如已建设无组织排放收集和处理设施的，可停止运行；新建企业可不再配套建设收集和处理设施。
3.工作程序
3.1企业申请
完成低挥发性有机物原辅材料替代并至少稳定运行3个月的企业，按照自愿原则，对照豁免条件，向县区生态环境分局（经开区安环局）提交申请报告（见附件a）。
3.2县区初审
各县区生态环境分局（经开区安环局）对企业申报材料认真做好初审，并进行现场核查。对不符合豁免条件的企业予以退回；对符合条件的企业，审核通过后报市生态环境局。
3.3市局审定
市生态环境局对各县区生态环境分局（经开区安环局）上报的审核报告进行现场检查，组织审核确定。对不符合豁免条件的企业予以退回；对符合条件的企业，公示后定期汇总形成豁免企业清单（见附件b）报省生态环境厅。
4.相关要求
4.1建立完善台账
4.1.1企业应建立完善原辅材料台账，台账保存期限不少于5年。
4.1.2原辅材料台账应包括名称、成分、vocs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式及回收量、废弃量及排放去向等。
4.1.3原辅材料vocs含量均应以检测报告等作为支撑材料。
4.1.4水性涂料检测报告应包括扣水和不扣水的vocs含量。
4.1.5在原辅材料构成不发生变化的情况下，每年更新1次检测报告。
4.1.6原辅材料的制造厂商、vocs含量等重要事项发生变化后，应在1个月内报县区生态环境分局（经开区安环局）。
4.2严格审核把关
4.2.1企业作为生态环境保护责任主体，需对提供材料的真实性、合法性、有效性负责。
4.2.2各县区（经开区）按照相关标准规范严格审核企业材料，对材料存在缺漏项的企业，应及时反馈并指导企业补充完善。
4.2.3已完成低挥发性原辅材料替代的生产线与未完成替代的生产线的vocs废气合并处理或排放的，暂不纳入豁免。
4.3加强抽查力度
4.3.1各县区（经开区）建立抽查机制，对已豁免的企业，不定期抽查豁免条件执行情况。
4.3.2抽查过程中发现存在弄虚作假的企业，按照相关法律法规追究责任。
4.3.3抽查结果可通过媒体或其他途径向社会公开。
4.3.4对取消豁免的企业，市生态环境局及时将有关情况报送省生态环境厅。
4.4强化政策保障
各县区（经开区）要加大宣传力度，树立标杆企业，鼓励引导企业积极开展源头替代工作。对vocs减排成效好、成熟度高的替代项目将优先安排中央和省生态环境资金支持。充分发挥行业协会作用，各县区（经开区）可邀请行业协会、专家和专业检测机构参加审核和抽查工作，鼓励涂料等原辅材料生产和使用企业开展联合创新研发和项目合作，积极试行试用低挥发性原辅材料。市生态环境局加强指导帮扶，帮助相关豁免企业做好排污许可证变更工作。
附件：a.低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理申请报告
b.豁免企业清单统计表
附件a
安徽省低挥发性原辅材料替代企业豁免vocs末端治理
申
请
报
告
申报单位（加盖公章）：
申报时间：年月日
填写说明:
一、各申报单位应准确、如实编写申报材料、填报相关内容。
二、所属行业请依据《国民经济行业分类》（gb/t 4754-2017）填写，可与排污许可证行业类别保持一致；申报单位性质依据营业执照中的类型填写。
三、项目有关材料页面不够时，可加附页。
四、申请报告材料电子版总大小控制在100m以内。
一、真实性承诺
xx县区生态环境分局：
我单位承诺：本次申报的低挥发性原辅材料替代企业豁免vocs末端治理项目，所提交的申报材料以及所附资料均真实、合法。
如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
特此承诺！
单位名称（加盖公章）：
单位法定代表人（签字）：
年月日
二、低挥发性原辅材料替代项目申报表
| 单位名称 | |||
| 详细地址 | |||
| 统一社会信用代码 | |||
| 生产项目名称 | |||
| 豁免生产线编号 | |||
| 豁免类型 | （末端治理设施/无组织排放收集和处理措施） | ||
| 联系人 | 联系方式 | ||
| 所属行业 | 行业代码 | ||
| 生产项目主要工艺： | |||
| 替代项目主要内容： | |||
| 县区生态环境分局（经开区安环局）意见： 单位（公章）： 日期： | |||
| 市生态环境局意见： 单位（公章）： 日期： | |||
（一）企业简介
基本信息：生产项目、生产规模、主要生产设备、生产线、主要产品、环保管理制度等基本情况。附相关照片、图文等说明。
（二）低挥发性原辅材料替代项目简介
1.单位产品（或产值）的涉vocs原辅材料理论使用量。
2.替代前涉vocs原辅材料使用情况：名称、（原辅材料）产品代码、制造厂商、vocs含量、年用量等；
3.替代项目完成情况：完成时间、实施方案、投资金额、现场照片等；
4.替代后原辅材料使用情况：名称、制造厂商名称和地址、产品代码、vocs含量、年用量等。
（三）替代工作先进性和减排效益替代项目工艺技术路线、技术特点和优势、减排效益等。
（四）证明材料（包含但不限于）
1.营业执照复印件；
2.低挥发性原辅材料替代项目实施证明材料（原辅材料台账、购买合同、采购清单、购入发票等复印件等）；
3.低挥发性物料证明材料（vocs含量检测报告等），证明材料应与相应的原辅材料存在对应性关系；
4.监测孔、监测梯、监测平台设置情况及有组织、无组织vocs废气检测报告。
附件b
安徽省低挥发性原辅材料替代企业
豁免挥发性有机物末端治理清单统计表
| 序号 | 企业详细名称 | 所在市县区 | 所属行业（工业涂装、包装印刷） | 豁免生产线名称及编号 | 豁免类型（末端治理设施/无组织排放收集和处理措施） |
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填表日期：填表人：审核人：
