市文化和旅游局2023年工作总结和2024年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键的一年，也是文化和旅游行业全面恢复、实现高质量发展的奋进之年。市文旅局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平文化思想，围绕宣传贯彻党的二十大这条主线，牢牢把握机遇，强化担当作为责任感，提振干事创业精气神，攻坚克难，奋勇争先，加速推进文旅融合发展，不断丰富消费场景，大力发掘文化内涵提升“软实力”，持续改善旅游项目设施“硬条件”，为加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，奋力走出新时代马鞍山高质量发展新路，全力谱写中国式现代化马鞍山新篇章贡献文旅力量。

一、2023年工作总结

（一）坚持旗帜引领，从严治党持续深化

一是扎实开展主题教育活动。组织召开市文旅系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会议，印发《中共马鞍山市文化和旅游局党委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》。开展2期主题教育读书班集中学习6次，集中交流研讨1次。确定调研课题7个，文旅局领导班子成员围绕各自调研课题共实地调研工作9次。二是坚决完成巡察整改反馈意见整改工作。市文旅局以巡察整改为契机，把整改和深化标本兼治有机结合，充分放大巡察效应，从干部作风能力、工作制度机制等方面深入分析问题根源、研究解决方案。局党委书记、局长扛起检查评估问题整改第一责任人责任，先后召开5次整改调度会，把抓好巡察再整改与推动文化旅游高质量发展结合起来，对照评估反馈中存在的13个具体问题，分析研判后形成40条整改措施，整改工作现已全部完成。三是增强基层组织建设。制定印发《2023年市文旅局党建工作要点》，举办市文旅局2023年基层党务干部培训班，开展集中学习9次，交流研讨25人次。抓好党组织书记述职评议考核。今年以来我局系统共发展入党积极分子3人，发展对象5人，预备党员1人，预备党员转正1人。积极开展党员志愿服务工作，协调帮扶团队为和县石杨镇绰庙社区落实项目资金6万元。

（二）坚持争创一流，文旅产业发展蹄疾步稳

一是高位推动全市旅游高质量发展。召开全市旅游高质量发展大会，出台《关于深化文旅融合加快建设高品质旅游强市的意见》。成立加快建设高品质旅游强市工作领导小组，由市委书记、市长担任双组长，强化高位推动，推动重大项目、重大工程、重大政策落地见效。马钢“绿色钢铁”主题园区被评为国家工业旅游示范基地；含山县入选省级全域旅游示范区；雨山区入选首批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。雨山区成功入选省级文旅融合发展示范区。二是积极推进重点文旅项目建设。建立文旅项目日常调度机制，市文化旅游产业推进组负责同志定期开展调度，市文旅局与文旅集团每月会商项目进展情况。全市共有重点文旅项目50个，其中续建项目18个，新建项目11个，谋划项目21个，完成年度计划投资20.1亿元目标。含山凌家滩国家考古遗址公园综合提升、和县历史文化名城-新型文化特色街区更新保护、采石古镇业态整合招商及生活艺术空间等重点项目取得实质性进展。三是狠抓数字创意产业“双招双引”。市文化旅游产业推进组负责人定期开展重点项目调度。组建专业招商小组，今年赴长三角、京津冀等地招商20余次，招引了凌家滩考古研学小镇、东湖乡村振兴示范片区、南熙花园民宿等项目落地，引进了浙江二轻集团、浙江农道文旅等企业投资。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，开展“数字创意产业专班高校行”活动，组织数创企业赴高校宣讲招聘，与高校签约“数字创意产业专班”，不断推动重点产业链向上下游延伸。

（三）坚持敢为人先，公共文化服务开拓创新

一是推动公共文化高质量发展研究。我市创新发展报告和创新案例双双入选文化和旅游部《国家公共文化服务体系示范区创新发展蓝皮书》。发扬首创开拓精神，在国家公共文化服务体系示范区创新发展复核优秀的基础上，开展公共文化服务高质量发展课题调研。二是壮大文化活动品牌。坚持创造性转化、创新性发展，圆满举办第35届李白诗歌节，促进长江文化交流。充分利用重要传统节日、重大节庆日纪念日，开展“我们的节日”“品·约四季”“马鞍山读书节”等形式多样的系列文化活动，宣教中华优秀传统文化，搭建文创非遗产品展销平台，营造沉浸式文化“赶集”新体验。全年共统筹安排线上线下各类文化活动1.4万余场次，惠及群众1000余万人次。三扎实推进公共服务设施建设。以省定民生实事“15分钟阅读圈”建设为抓手，全市共新建25个城市阅读空间。进一步深化“书香马鞍山”建设。以数字技术赋能乡村公共服务，加大农家书屋数字化建设力度，全市389个行政村农家书屋均已建成，数字农家书屋实现100%全覆盖。乡村文化振兴工作有序推进，乡镇（街道）“114861”和行政村（社区）“121616”活动项目开花结果，全市各镇村开展文化活动1万余场次。常态化开展公共文化场馆免费开放、送戏进万村等文化惠民工程。共演出333场，受益群众5.8万余人次。

（四）坚持新时代主题，文艺创作出新出彩

全市各文艺院团共创作小型剧（节）目，小戏、小品、快板、歌曲、舞蹈类30余个。儿童剧《渡江少年团》成功入选“2023年度安徽省戏剧孵化计划暨安徽省新时代现实题材创作工程”。儿童剧《彩虹森林》入选文旅部第九届全国优秀儿童剧展演，系我省唯一一部入选剧目。黄梅戏《姑溪谣》入选2023年度国家艺术基金传播交流推广项目和安徽省“五个一工程”优秀作品奖。创编的安徽首部工业题材话剧《炉火照天地》，入选国家文旅部新时代舞台艺术优秀剧目展演项目。

（五）坚持精准有效，文旅消费措施靶向发力

一是大力宣传推广丰富旅游产品供给。强化“诗歌之城”旅游目的地城市形象宣传，组织2023年“安徽人游安徽·欢乐沿江”宣传推广活动启动仪式，开展“dou在马鞍山”网络主题活动，向长三角周边城市推介马鞍山文旅特色。根据我市自然山水特色和历史人文内涵，发布休闲游、研学游、美食游等各类精品旅游线路41条。打造文旅消费新场景，创新体验形式满多元需求，长江不夜城、圣祥冰雪世界、创客+文创园等5家文旅企业成功入选安徽省百家“皖美消费新场景”。开展“520惠民消费季”系列活动，优化供给，激发消费活力。二是运用好政策支持工具。结合“徽动消费·马上行动”发放950万元文旅消费券，带动全市文旅消费约上亿元。出台旅行社地接奖励政策。推出非周末、非节假日期间马鞍山半价游惠民活动。审定13个文旅产业奖补项目，奖补金额总计400.9万元。三是提升乡村旅游和民宿发展水平。深入推进乡村旅游高质量发展，三棵树民宿获评国家乙级民宿，九间堂、潘村、桃居牧园获评国家丙级民宿，含山县太湖村、当涂县松塘村入选省级精品主题村，花山区南池村入选省级特色美食村，和县茗闻天下生态园入选省级后备箱工程基地。

（六）坚持求真务实，文化遗产保护传承卓有成效

一是加快凌家滩申遗步伐。成立了以市委、市政府主要领导为双组长的凌家滩申遗领导小组。今年4月，凌家滩遗址正式入选第四批国家考古遗址公园名单。举办第二届中国凌家滩文化论坛，聘请中国建筑设计研究院陈同滨教授编制《凌家滩遗址申报世界遗产预备名单文本》。向国家文物局报送《凌家滩中国世界文化遗产预备名单项目申请表》《凌家滩遗址申遗文本》。二是非物质文化遗产保护工作取得实效。完成国家级非物质文化遗产代表性传承人年度评估工作，其中东路庐剧国家级传承人武道芳被文旅部评定为优秀等次。推荐和县民歌马国华、采石跳和合沐洁、三圣傩舞王军、和县剪纸江芸4人评为第七批省级非物质文化遗产代表性传承人。开展第六批市级非物质文化遗产代表性传承人推荐申报工作。举办乡村村晚、非遗迎新春、非遗产品展示展销等系列活动，促进非遗活态传承。

（七）坚持久久为功，市场行业秩序持续向好

一是强化文化旅游市场日常检查。常态化开展营业性演出市场专项执法检查、剧本娱乐专项整治、歌舞娱乐场所专项整治等市场监管行动，全力以赴做好中高考期间服务保障工作，突出对校园周边重点区域、重点娱乐场所开展执法检查。围绕“扫黄打非”重点工作，开展“双随机一公开”检查，净化市场环境。我局共出动检查人员2600余人次、检查经营单位1100余家次，受理举报47件。二是加强内容监管。扎实完成元旦、春节和全国“两会”、成都大运会、杭州亚运会等期间安全播出重要保障工作。深入开展非法卫星地面接收设施和“黑广播”专项整治，共计发放各类宣传品20000余份，检查销售场所180余处，收缴、拆除非法设备1700余套。开展打击侵权盗版违法行为专项行动，2023年共办理版权案件10余起，其中1起案件被国家版权局列为重点挂牌督办案件。三是做到执法与服务并行。以“案结人和”提升法治营商环境，进一步优化文化市场轻微违法行为免罚清单，建立文旅市场包容审慎新型监管机制。印制《企业行政合规指导清单》，为企业建立或改进合规管理体系提供行政指导，提升企业开办规范化水平。

二、2024年工作安排

（一）加大艺术创作生产力度。组织申报2024年度安徽省戏剧创作孵化计划。围绕宣传贯彻党的二十大和全市中心工作，融入李白文化、凌家滩文化、千字文文化等马鞍山特色文化，创编新时代现实题材优秀作品。挖掘我市新创的优秀剧目和恢复传统经典剧目，推出一批优秀经典剧目，孵化1-3部新创剧目。组织优秀剧目参加长三角地区文艺交流活动。组织全市国有、民营艺术院团参加国家艺术基金、安徽省戏剧孵化等各类项目申报，提升院团创新创作活力，推动文艺创作成高原、起高峰。

（二）推动公共文化服务高质量发展。大力保护传承弘扬长江文化，推进长江国家文化公园马鞍山段建设。继续探索创新公共文化服务新路径，围绕公共文化服务“八大路径”，不断总结推广基层工作经验，形成示范路径。大力提升节庆文化活动品牌影响力，高水平办好第36届李白诗歌节、第39届江南之花文艺汇演。持续开展“我们的节日”“品·约四季”等特色品牌文化活动，提高群众文化活动内容品质。创新实施文化惠民工程，提升公共文化场馆免费开放水平，丰富送戏进万村、文艺轻骑兵、文化进万家、农村公益电影放映等活动。

（三）加强文物保护管理与活化利用。抢抓中华文明探源、考古中国等国家重大工程建设机遇，加快凌家滩申遗步伐，办好凌家滩文化论坛，加强国家考古遗址公园建设。开展马鞍山区域文物、革命文物标语等普查调查工作，提升全市文物数量和质量。指导市保单位马钢9号高炉尽快复建，重点实施遗址博物馆建设、遗址监测体系建设、红烧土区域回填保护项目以及养鸡台生活区环境整治项目。积极争取上级资金，加大文物保护单位的维修力度。开展文物建筑火灾隐患排查整治专项行动、消防安全大排查专项行动。推进历史文化资源活化利用，依托文物资源，推出一批精品旅游线路。

（四）提升非遗保护传承水平。推动本地“老字号”与文化旅游相融合，促进非遗深度融入旅游景区、度假区、乡村旅游和民宿发展，推出一批非遗特色主题旅游线路和旅游产品。探索以发放消费券、联合促销等方式，创新非遗消费场景。把握数字化、网络化发展机遇，引导非遗与新媒体平台、网红达人进行合作，探索非遗传承、传播新模式和新路径。启动第八批市级非遗项目申报工作。开展“我们的节日”广场文艺演出、“乡村春晚”“非遗民俗大展演”“文化与自然遗产日”等系列活动，通过丰富实物史料、场景还原、展演展销、文创产品等呈现形式，让馆藏的文物“火”起来，让陈列的遗产“热”起来，让历史的人物“活”起来。

（五）促进旅游业高质量发展。以加快建设高品质旅游强市为目标，严格落实高品质旅游强市工作领导小组工作部署。充分发挥我市旅游资源的优势和特点，以“一带五片区”为旅游空间结构总框架，构建全域旅游新格局，编制完成全市旅游业高质量发展规划。大力实施“六大工程”，将采石矶长江文化生态旅游区打造成为长江文化旅游的重要体验地；推进和谋划凌家滩国家遗址公园、长江不夜城综合提升等一批重点文旅项目建设；推动含山褒禅山景区、和县香泉景区等创建省级旅游度假区；继续培育全国乡村旅游重点村。积极打造“诗意之城马鞍山”文旅主题形象宣传品牌，实施“引客入马”两步走行动，加强面向沪苏浙特别是南京的营销推介，出台面向本地市民文旅惠民政策，通过举办520消费季系列活动，打造长江国际黄金旅游带独具魅力的节点城市。

（六）推动文化和旅游市场规范有序发展。扎实推进“互联网+监管”工作要求。贯彻落实“证照分离”改革全覆盖试点工作，深化“互联网+政务服务”，不断提高政务工作水平。常态化开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”等专项行动。强化剧本娱乐经营场所、文化艺术类校外培训机构的监管。推进“双随机、一公开”部门联查全覆盖。加强部门执法协作，积极开展跨区域、跨部门联合执法。组织参加全国文化市场综合执法技能竞赛，强化岗位练兵。开展市县两级文化市场综合执法业务培训班。力争在“重大”“十大”“两法衔接”的案件上有所突破。

（七）做好广播影视和新闻出版工作。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，开展2024年“新时代乡村阅读季”“我的书屋我的梦”等主题阅读活动。持续推进“15分钟阅读圈”建设。高标准完成好农家书屋图书更新配送工作。持续推进国有国有企业软件正版化工作，通过各类专项行动进一步加大版权保护监管力度。

认真做好安全播出保障和主流媒体宣传工作，抓好广播电视传统媒体阵地管理。持续深化广播电视传播秩序整治工作，深入开展“非法卫星地面接收设施专项整治”和“黑广播”治理行动。充分发挥现有平台和队伍优势，提升农村电影公益放映质量和效能。加强对城市数字影院的规范管理。

（八）进一步加强党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、把握、落实党的二十大精神，进一步巩固拓展主题教育成果，组织开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，夯实文旅旅游系统党建根基。围绕建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题常态化开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，量体裁衣打造各基层党支部特色党建品牌。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

2023年12月23日