王霞委员：
您提出的“关于加快我市电子商务产业发展的建议”收悉，现就办理情况答复如下：
一、我市电子商务发展基本情况
近年来，我市高度重视电子商务对城市经济转型升级的拉动作用，全力推进电子商务发展。2013年、2014年，我市连续两年被阿里研究院评为“中国电商百佳城市”。目前全市从事电子商务的企业和个体商户已达6400多家。2014年，全市电子商务零售额达40.1亿元，同比增长23.4%。 “双十一”一天，全市电子商务零售额达2400万元左右。在统计范围内的限额以上商贸企业通过互联网全年实现商品零售总额达5865万元，同比增长5倍。今年上半年，限额以上电商企业实现零售额8246万元，同比增长111.2%。
二、加快电商产业发展开展的主要工作
（一）营造发展氛围。一是举办首届青年电子商务峰会。4月28日，来自我市及周边地市100多家中小电商企业和传统商贸企业的近500名代表参加了我市首届电子商务峰会，会上阿里巴巴专家做了电商专题培训。二是举办“互联网+”研讨班。5月18日，我委会同市委党校举办了为期4天的“互联网+”专题研讨班，特邀国家信息中心张新红主任等国内知名专家为我市县区、园区、相关部门、重点企业剖析互联网发展动态。三是开展大规模电子商务培训。今年4月、6月分别邀请商务部、省商务厅专家和淘宝大学讲师团集中开展了两次较大规模的电子商务培训。市直相关部门、各载体园区和全市130多家重点电子商务企业、商贸流通企业、名特优产品生产企业、服务外包企业和外贸企业参加培训。助推好再来食品、黄池食品、阿兵鸭食品、采石矶食品等一批传统农产品生产企业利用淘宝、天猫及本土电商平台开展网上销售业务。四是开展电子商务继续教育。7月份，我委会同人社局将电子商务、互联网经济纳入全市专业技术人员继续教育课程，并录制教学视频。五是成功举办中国（马鞍山）互联网大会。通过互联网大会的召开，全面推动马鞍山传统产业与互联网产业的融合发展，推动城市转型，增强马鞍山在互联网行业内的影响力。同时，以中国互联网发展联盟（江东会）为载体，搭建本地企业与外地企业的沟通桥梁。通过开展企业沙龙、组团外出参观、定期专家讲座等活动，开拓本土企业眼界，激活本地电商发展热情。
（二）建设园区载体。近年来，我市大力推进电商产业园建设，陆续建成市电子商务产业园（市软件园）、市青年电子商务产业园、饮马湖互联网创业城、和县云谷等一批配套完善、产业集聚、有规模、有特色的电子商务产业园区。同时也吸引了包括中意之旅、宁图网络、惠函商贸、银江智谷等一批优秀企业入驻，为引领带动全市电子商务发展起到了积极作用。马鞍山市电子商务产业园一期使用面积12400平方米，为电商自营平台、第三方平台等提供办公及孵化服务，目前已有20余家电商企业入驻。马鞍山青年电子商务产业园落户雨山区，总建筑面积8.5万平方米，投资2亿元，目前已有30余家企业入驻，园区计划通过3-5年的发展，建成国内一流、中部地区最具影响力的电子商务产业基地。饮马湖互联网创业城面向华东互联网消费市场，依托供应链金融服务，基于中装绿色直供市场、清明上河城两个建筑实体，采用体验式购物+仓储式销售方式，打造母婴产品、绿色建材、婚庆产业、名特优食品等9大专业市场。和县云谷产业园总面积200亩，总投资10.8亿元，以云计算、电子商务、互联网金融等综合功能为主，目前已吸纳包括神州数码、美国日升等在内的知名企业入驻，解决1000余名大学生就业。
（三）搭建电商平台。目前全市共建4个公共电子商务平台，吸引近1000家中小企业和300多家个人网商入驻，为促进我市电子商务产业发展起到了良好的示范带动作用。“淘马鞍山”电子商务平台整合30多家本地特色产品商家，提供58项社区服务内容，拥有200多种蔬菜水果产品，月交易额约100万元。淘宝“马鞍山名特优农产品直销中心”共上线9大类近80种产品，月交易额约30万元。大市当涂网实行“门户网站+淘宝网站”双网运行模式，共上线20多家农产企业的300多种产品，月交易额约10万元。淘宝“含山特产馆”与大平油脂、好再来食品、华宇调味品等50余家企业和农民专业合作社签订了代理销售协议，并成功发展分销商50多个，月交易额约200万元。
（四）加大扶持力度。一是有针对性重点支持。对全市重点电子商务企业进行摸排梳理，建立重点企业联系制度，对具有一定规模的电商企业进行重点支持。二是争取上级支持。积极组织本土电商企业参加各类项目申报，争取上级部门资金及政策支持。其中，当涂县成为安徽省首批电子商务示范县，十城网络公司被评为省级电子商务示范企业。三是制定电商扶持政策。我市从免费创业培训、创业项目推介、小额担保贷款、创业场地补贴等多方面进行扶持，切实减轻电商创业压力。对通过b2b、b2c、c2c等电子商务形式实现年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元的企业，给予一定奖励；对通过电子商务平台开拓国际市场的企业，给予当年电子商务产生费用的30%奖励；对国内外知名的综合性或专业性电子商务企业在我市设立总部或建设对我市电子商务发展有重大影响的项目实行“一事一议”制度。四是出台人才引进政策。出台《马鞍山市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（马政〔2014〕55号），首次明确我市电商人才引进扶持政策，为人才建设提供政策保障。
（五）加强人才培养。一直以来，我市积极利用现有专业优势，加大政府投入，做好电子商务人才培养工作。一是加强电子商务专业建设。安排专项经费，支持马鞍山职业技术学院、皖江职业教育中心学校等开办电子商务专业。其中，安排专项经费160万元用于马鞍山职业技术学院电子商务和现代服务实训中心建设；安排200万元用于皖江职业教育中心学校信息技术大楼配套建设；将马鞍山职业技术学院、皖江职业教育中心学校电子商务专业列入市政府《关于加快发展现代职业教育实施意见》确定的重点开发专业。二是积极推进校企合作。今年以来，我市根据电商产业规模及电商企业发展需要，积极拓宽电商人才培养渠道。安徽工业大学与宁图网络科技公司合作建立大学生实习基地，为有意从事电商创业的大学生提供实践平台；马鞍山职业技术学院与江东控股集团合作，建立“职业技术学院青年就业创业见习基地”和“江东控股集团‘互联网+’人才培养基地”，与饮马湖互联网创业城合作成立“职业技术学院饮马湖互联网学院”；马鞍山师范高等专科学校与十城网络公司搭建校企合作平台，为电商专业学生提供实践、实训机会。三是鼓励学校开展社会化培训。在现有社会电商短期培训基础上，支持鼓励地方院校利用现有教学用房和设备设施，组织优质师资，举办短期培训班，为社会培训急需的电商人才。
三、下一步主要工作
1、加强组织引导，完善工作机制。目前，我市正在筹划成立马鞍山市互联网经济发展工作领导小组，相关市领导任组长，办公室设市经信委。小组将定期召开互联网经济工作会议，统筹协调全市互联网经济招商、重点工作推进和重大项目建设，确保我市互联网经济健康、有序、协调推进。我委将积极参与推动互联网经济发展工作领导小组组建，并将电子商务作为工作领导小组重要工作内容之一，做好统筹协调发展工作。
2、做好普及宣传，营造发展氛围。一是将电商讲座、创业培训常态化，定期邀请电商专家、电商企业精英来马进行电商创业培训和讲座，做到一月一次小活动，两月一次大活动。二是筹备召开第二届中国（马鞍山）互联网大会，通过互联网大会的召开，全面推动马鞍山传统产业与互联网产业的融合发展，推动城市转型，增强马鞍山在互联网行业内的影响力。三是鼓励商业企业和个体商户积极利用各类电子商务平台开设网店，做大我市电子商务产业体量，形成小规模、大集聚的发展态势，进而促进我市物流配送、软件开发、金融服务等众多电子商务线下配套实体产业链的发展。
3、培育重点项目，完善配套服务。根据产业链细分，制定互联网产业重点项目培育计划。加快推进马钢皖江信息产业园、东华全国村镇银行金融云服务产业园、新地电商物流产业园等园区载体建设。建立并完善促进互联网产业发展的金融服务体系，一是推动政府产业投资资金、各类担保资金与社会资本成立互联网产业投资公司，放大财政资金的杠杆效应；二是引导信贷资金、各类投资基金重点投向互联网经济重点项目、优势企业、产业基地以及公共服务平台建设；三是利用省级电子商务示范企业、省电子商务示范县、商务部电子商务进农村示范县等项目，积极组织申报，获取试点和政策支持。
4、深化电子商务应用，丰富电商应用领域。按照工业强市发展规划和产业结构特点，重点推进绿色家装、装备制造、机床刃模具、电子信息等工业领域电子商务应用，支持建设优势工业产品和行业的专业电子商务应用平台，集成我市工业比较优势，加速培育工业“小巨人”企业和大型工业集团。根据当前大型电商发展已经相对成熟、市场相对稳定的发展格局，鼓励和引导我市传统商贸企业探索实体店+电子商务的销售模式，以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，实现“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式。
5、完善扶持政策，加大扶持力度。一是在继续向上争取政策扶持的同时，调整和完善我市电商产业扶持政策，让政策更有针对性，更接地气，切实发挥政府部门扶持重点、引导发展的作用，帮扶企业做大做强。二是鼓励相关载体单位积极跟进，出台更有力度的促进政策，形成政策叠加，增强产业吸引力。
感谢您对我市电子商务发展的关心和支持，欢迎您今后对经信委工作多提宝贵意见。
办复类别：a
联系人：张多福
联系电话：8355564
马鞍山市经济和信息化委员会
2015年10月8日
