序号
重点任务
具体任务
牵头负责领导
牵头责任单位
协同责任单位
一、建立耕地保护新机制，守牢粮食安全底线
1
(一)力争“首考”取得好成绩。
扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”工作，坚决将党政同责落到实处。
张和成
耕保处
调查处、用途管制处、执法处
2
对超额完成耕地保护任务缺口的市给予经济奖励，对未完成年度恢复任务的市收取经济补偿。
张和成
耕保处
规划处、用途管制处、财务处
3
认真做好2023年度国土变更调查，压实调查、核查责任，确保数据真实可靠。
方成
调查处
耕保处，省测绘总院、省国土空间规划研究院、省化工地质勘查总院
4
(二)织密耕地保护网。
建立省、市、县、乡、村耕地保护网格化管理体系，形成“人防”+“技防”的耕地保护新机制，推动“天巡地查”，做到地有人管、田有人护，夯实“千亿斤江淮粮仓”根基。
张和成
耕保处
执法处
5
(三)改革完善耕地占补平衡制度。
将各类对耕地的占用纳入统一管理，坚持“以补定占”，实行年度“算大账”。
张和成
耕保处
调查处
6
全面摸清耕地后备资源，严格补充耕地项目管理，完善补充耕地指标调剂规则，统筹各类非耕地资源用于落实补充耕地任务。
张和成
耕保处
调查处
7
完成耕地保护专项清理整治和耕地占补平衡专项整治。
张和成
耕保处
利用处、用途管制处、执法处、财务处
8
严格永久基本农田占用和补划。
张和成
耕保处
调查处、规划处、用途管制处、执法处
9
分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，合理安排时序，坚决杜绝“简单化”“一刀切”。
张和成
耕保处
调查处
10
探索推进“耕地下山、林地上山”试点。
张和成
耕保处
调查处
11
(四)开展自然资源保护专项行动。
实施“零违法”“零增长”县（市、区）建设，评价结果与新增建设用地计划指标安排、耕地保护和乡村振兴考核、耕地保护补偿激励资金分配等挂钩，以奖优罚劣倒逼责任落实。
黄发儒
执法处
用途管制处、耕保处
12
探索建立省级自然资源督察制度。
黄发儒、张和成
执法处、人事处
各相关处室
13
严肃查处违法行为，规范建设用地用矿报批管理。
黄发儒
孙林华
执法处、用途管制处、矿权处
14
公开通报重大典型案例，及时移送重大违法违规问题。
黄发儒
执法处
15
坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。
黄发儒
执法处
调查处、耕保处
二、强化自然资源要素供给，着力服务经济以进促稳
16
(五)建立重大基础设施项目用地全程包保服务机制。
会同交通、水利、能源部门，围绕重大基础设施项目用地关键环节，从用地预审与选址、农用地转用和土地征收、土地供应等环节，开展全程包保服务，构建上下协同、分级负责、全省一体的用地服务保障机制。
黄发儒
用途管制处
登记局、权益处、耕保处、执法处，省国土空间规划研究院
17
常态化开展土地要素保障会商。
黄发儒
用途管制处
各相关处室
18
加强产业用地政策供给，重点保障实体经济特别是战略性新兴产业合理用地。
方成
利用处
19
(六)优化土地利用计划配置提高审批效率。
统筹安排用地计划，争取更多项目纳入重大项目用地清单，申请国家直接配置计划指标；充分运用土地效益评价成果，结合正向激励和负面惩戒，科学核算各地年度新增建设用地计划，保障各类项目用地需求。
黄发儒
用途管制处
利用处、规划处、耕保处、执法处、生态修复处
20
推进建设项目用地预审阶段规划选址综合论证。
黄发儒
用途管制处
省国土空间规划研究院
21
用好先行用地等政策工具。
黄发儒
用途管制处
各相关处室
22
(七)强化土地供应和管理。
严格规范国有土地资产配置，推动工业用地供应向出让、租赁并重转变。
方成
权益处
利用处
23
全面实施开发区“标准地”和“用地清单制”，推动“标准地”改革向服务业用地延伸。
方成
权益处
利用处
24
探索自然资源资产组合供应。
方成
权益处
矿权处、 利用处
25
加强土地出让监管，建立长效机制。
方成
权益处
利用处
26
(八)提升服务重大战略质效。
常态化对照学习沪苏浙，加强长三角区域工作协同。
方成
综合处
各相关处室
27
深入落实长江经济带高质量发展战略。
孙林华
生态修复处
各相关处室
28
深入落实中部地区加快崛起战略。
方成
综合处
各相关处室
29
积极支持皖北汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等重点产业集群建设。
方成
综合处
各相关处室
30
用好《乡村振兴用地政策指南（2023年）》。
黄发儒
用途管制处
利用处、规划处、耕保处
31
落实点状供地政策。
方成
利用处
登记局、权益处、规划处、用途管制处
32
切实保障肉牛产业发展用地。
张和成
耕保处
规划处、用途管制处
33
保障大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设用地需求。
黄发儒
规划处
权益处、利用处、用途管制处 、耕保处
34
(九)扎实推进“三大工程”。
推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，完善“保障+市场”住房供应体系。
方成
利用处
权益处、规划处
35
编制“平急两用”专项规划。
黄发儒
规划处
三、推深做实综合改革试点，激发发展动力活力
36
(十)系统推进土地节约集约利用综合改革试点。
紧盯改革目标任务，系统推进各项改革措施落地见效。
方成
利用处
各相关处室
37
开展综合改革试点年度考核和中期评估。
方成
利用处
各相关处室
38
扎实推进批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动。
方成
利用处
各相关处室
39
开展省级自然资源示范县（市）创建。
方成
利用处
各相关处室
40
深入推进低效用地再开发试点工作。
方成
利用处
41
梳理典型案例和经验做法，广泛宣传推介，扩大示范引领效力。
方成
利用处
办公室
42
(十一)持续推进自然资源资产管理制度改革。
深化资源资产清查、资产实物量统计和价值核算，开发全民所有自然资源资产管理信息系统，建立资产“一本账”。
方成
权益处
调查处、 登记局、 利用处、 矿权处、矿保处、信息中心、省国土空间规划研究院
43
积极探索自然资源领域生态产品价值实现方式。
方成
权益处
调查处、登记局、利用处、规划处、生态修复处
44
推动市级自然资源主管部门领导干部自然资源资产离任审计。
方成
权益处
各相关处室
45
稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。
方成
利用处
调查处、登记局、规划处、用途管制处
46
加强信用体系建设。
方成
利用处
各相关处室
47
(十二)优化国土变更调查和卫片执法方式。
推广“三全”调查监测技术体系，开展国土变更调查专项行动，优化日常变更调查，提高时效性和精准性。
方成
调查处
执法处，省测绘总院、省国土空间规划研究院、省化工地质勘查总院
48
以日常变更调查支撑耕地保护和违法违规线索早发现、早整改。
方成
调查处
耕保处、执法处
49
调整卫片执法工作模式，以“季度+年度”模式开展卫片执法工作。
黄发儒
执法处
各相关处室
50
督促各地自主加强日常监管，防止“日常不管、年底突击整改”。
黄发儒
执法处
调查处、耕保处、测管处
四、深化“多规合一”，优化国土空间开发保护格局
51
(十三)完善国土空间规划体系。
完成市县国土空间规划审批。
黄发儒
规划处
52
加快推进乡镇规划编审。
黄发儒
规划处
53
积极有序推进村庄规划，提升和美乡村精品示范村村庄规划水平。
黄发儒
规划处
54
基本完成市县单元详细规划编制。
黄发儒
规划处
55
积极参与长三角国土空间规划编制。
黄发儒
规划处
56
编制大黄山区域专项规划。
黄发儒
规划处
57
启动合肥都市圈国土空间专项规划编制。
黄发儒
规划处
58
(十四)强化规划实施和管理。
制定国土空间规划实施监管制度。
黄发儒
规划处
59
强化规划许可管理。
黄发儒
用途管制处
60
强化风貌管控。
黄发儒
规划处
61
开展国土空间规划实施监测网络建设试点。
黄发儒
规划处
信息中心、
省国土空间规划研究院
62
加强行业管理，组建省国土空间规划学会。
黄发儒
省国土空间规划研究院
63
加强规划宣传。
黄发儒
规划处
办公室、省国土空间规划研究院
64
(十五)深入推进全域土地综合整治。
学习运用浙江“千万工程”经验，坚持以县域为规划统筹单元，以乡镇为基本实施单元，稳步推进全域土地综合整治，优化农村国土空间格局。
孙林华
生态修复处
调查处、登记局、利用处、规划处、用途管制处、耕保处
五、加大勘查开发力度，提高战略性矿产资源保障能力
65
(十六)深入开展新一轮找矿突破战略行动。
聚焦国家急需矿种，加大勘查力度，加强科技攻关，实施找矿重大专项工程；发挥财政资金杠杆作用，引导和拉动社会资金投入战略性矿产勘查开发。
孙林华
地勘处
矿权处、矿保处、科技处、财务处
66
实施未利用矿区调查评价，加强战略性金属共伴生资源再评价。
孙林华
矿保处
地勘处、矿权处等
67
(十七)加快重点矿业项目审批。
拓展矿业权出让区块来源，更新出让项目库，加快宣州区茶亭铜多金属矿等战略性矿产竞争出让。
孙林华
矿权处
地勘处、矿保处、省不动产登记中心
68
推进矿业权整合。
孙林华
矿权处
矿保处
69
(十八)加强矿山全生命周期管理。
围绕“谁来管、管什么、怎么管”，拧紧矿山创建、出让、开采、治理等各环节链条，建立矿山全生命周期全链条管理体系，建立完善跨部门、跨层级综合立体监管体系，推进数字化、智能化矿山监管，切实维护矿产资源开发秩序。
孙林华
矿权处
地勘处、矿保处、生态修复处、执法处
70
(十九)深化矿产资源管理改革。
调整优化部分矿业权出让登记管理权限。
孙林华
矿权处、矿保处
信息中心
71
支持综合勘查、综合评价、综合利用。
孙林华
矿权处
矿保处、地勘处
72
放活探矿权二级市场，加快探矿权流转，推进勘查成果转化。
孙林华
矿权处
地勘处、矿保处、省不动产登记中心
六、系统推进生态保护和修复，厚植美丽安徽生态底色
73
(二十)实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
推进省生态修复规划12项重点任务和40项重点工程实施。
孙林华
生态修复处
厅相关处室
74
积极申报国家重点生态保护和修复项目，加快实施巢湖流域山水项目及省级山水项目。
孙林华
生态修复处
财务处
75
加强重点生态保护修复项目及专项资金管理。
孙林华
生态修复处
财务处
76
(二十一)健全生态修复长效机制。
加快修订《安徽省矿山地质环境保护条例》。
孙林华
生态修复处
法规处
77
推广“以用定治”经验。
孙林华
生态修复处
78
完成年度废弃矿山治理修复任务。
孙林华
生态修复处
79
探索建立采煤沉陷区耕地损毁与修复平衡机制。
孙林华
生态修复处
耕保处
80
(二十二)推进绿色矿山建设。
压实矿山企业主体责任，制定省级绿色矿山评价指标体系，将绿色矿山建设贯穿于矿山规划、设计、建设、运营和闭坑全过程。
孙林华
矿保处
81
优先保障绿色矿山企业改扩建采矿用地需求。
黄发儒
用途管制处
利用处、生态修复处、矿保处
82
加强日常监管，动态管理绿色矿山名录库。
孙林华
矿保处
修复处、矿权处等
83
积极申报国家级绿色矿山。
孙林华
矿保处
修复处、矿权处等
七、防范化解风险，筑牢安全生产和地质灾害防治安全底线
84
(二十三)压紧压实安全生产责任。
落细落实各项安全生产措施，紧盯规划管控、行政许可、用途管制和地质勘查、测绘行业，深入排查、坚决消除各类风险隐患，坚决遏制安全事故发生。
孙林华
矿权处
各相关处室
85
组织开展全省自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动。
孙林华
矿权处
各相关处室
86
(二十四)加强地质灾害防治。
基于风险调查成果，探索形成“隐患点+风险区”双控机制。
孙林华
地勘处
87
加大搬迁避让和综合治理力度，逐步消除危险性较高的隐患点。
孙林华
地勘处
财务处
88
加强国债项目实施和资金使用监管，按时完成任务。
孙林华
地勘处
财务处、省公益性地质调查管理中心
八、创优一流营商环境，为民办实事为企优环境
89
(二十五)健全完善“民声服务”工作机制。
聚焦群众所需、企业所急、基层所盼，完善“六个一”民声服务机制。
黄发儒
办公室
信息中心
90
认真开展“优环境、促发展”现场集中办公，常态化开展自然资源要素对接活动。
黄发儒
办公室
登记局、用途管制处
91
开展“为民惠企争模范”行动。
郜红建
机关党委
各处室
92
(二十六)加强政策法规宣传。
完善自然资源政策推送制度，构建全系统分级负责、上下联动的政策法规宣传工作格局，进一步提高政策通达度、知晓率，促进政策法规落地见效。
黄发儒
法规处
各处室
93
(二十七)持续开展不动产登记提升行动。
推进不动产登记队伍作风常态化建设，持续擦亮“皖美登记”品牌。
张和成
登记局
94
升级完善省“皖美登”线上“一窗办事”统一服务平台。
张和成
登记局
95
全面实现长三角区域“全程网办”“线下帮办”的“跨省通办”，从“最多跑一次”到“一次不用跑”。
张和成
登记局
96
推行“极简登记、极优服务”全业务登记事项“全省同标”。
张和成
登记局
97
扎实推进世行新营商环境“获取经验场所”指标任务清单落实。
张和成
登记局
98
(二十八)完成“难安置”问题专项治理。
加强督导调度，开展“回头看”，确保专项治理取得实效。
张和成
登记局
99
指导落实“先安置后拆迁”长效工作机制，强化源头治理，防止“难安置”问题边治理、边发生。
张和成
登记局
九、夯实基础支撑工作，进一步提升治理效能
100
(二十九)有效化解信访矛盾。
坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，常态化开展领导干部接访下访，健全完善领导接访、约访下访、包案化解等工作机制。
黄发儒
执法处
各相关处室
101
推进落实信访工作法治化，推动化解重点信访事项，减少信访上行。
黄发儒
执法处
各相关处室
102
(三十)全面推进法治自然建设。
加快省测绘地理信息条例立法进程。
张和成
测管处
法规处
103
开展依法行政能力提升行动。
黄发儒
法规处
104
落实行政执法质量提升三年行动计划。
黄发儒
法规处
执法处、其他各相关处室
105
制定重大行政决策事项目录清单。
黄发儒
法规处
办公室
106
深化重大事项合法性审查、公平竞争审查。
黄发儒
法规处
各相关处室
107
推进行政事项“双随机、一公开”抽查。
黄发儒
法规处
各相关处室
108
落实“八五”普法任务。
黄发儒
法规处
各处室
109
建设法治工作室。
黄发儒
法规处
110
(三十一)推进测绘地理信息工作转型升级。
加快推进实景三维和时空大数据平台建设，挖掘测绘地理信息数据价值，深化拓展测绘地理信息赋能应用。
张和成
测管处
省测绘总院
111
开展新一代地理信息公共服务平台（天地图·安徽）建设。
张和成
测管处
省测绘总院
112
实现0.2米航摄影像全省覆盖。
张和成
测管处
省测绘总院
113
加强测绘地理信息行业监管和服务，做好各类地理信息数据提供、地图编制出版、服务保障。
张和成
测管处
省测绘总院
114
加强地理信息安全监管，开展测绘地理信息安全保密风险隐患整治。
张和成
测管处
省测绘总院
115
规范卫星导航定位基准站建设、应用和管理。
张和成
测管处
省测绘总院
116
推进地理信息产业发展。
张和成
测管处
法规处、省测绘总院
117
(三十二)做好统一调查和确权登记工作。
协同开展水资源、林草湿调查及城市国土空间等专项调查监测。
方成
调查处
省测绘总院、省国土空间规划研究院
118
建立健全地籍调查工作新机制，制定工业项目“一码管地”“一码关联”技术规范。
张和成
登记局
119
稳步推进自然资源确权登记，探索跨省域自然资源公告登簿。
张和成
登记局
120
加快房地一体宅基地发证，有序规范推进土地承包经营权、林权不动产登记。
张和成
登记局
121
(三十三)加强科技创新。
推进各类科技创新平台建设，提升卫星中心数据应用水平。
方成
科技处
122
健全标准体系。
方成
科技处
123
加强科技项目管理，完善激励机制，激发事业单位科研人员活力。
方成
科技处
相关单位
124
组织好外事出访工作。
方成
科技处
相关处室
125
(三十四)加快推进信息化赋能自然资源业务管理。
重构升级国土空间基础信息平台，打通已有系统（场景）和新建系统（场景）之间、部省系统之间、省与市县之间以及同省一体化平台之间的数据安全共享通道，实现自然资源业务专网同电子政务外网之间数据安全传输、交换。
黄发儒
信息中心
126
构建“智慧自然管理”平台，挖掘场景建设智慧需求，探索智能模型应用，实现节约集约、耕地保护、国土空间规划、综合执法等场景集成展示。
黄发儒
信息中心
利用处、规划处、耕保处、执法处
127
(三十五)加强资金监管强化资金运用。
加强预（决）算绩效管理，强化财会监督，加强内部审计监督，保障自然资源事业高质量发展。
方成
财务处
各处室、
直属单位
十、勇于自我革命，持之以恒推进全面从严治党
128
(三十六)巩固拓展主题教育成果。
坚持常态化学习六项制度。
郜红建
张和成
机关党委、人事处
各处室
129
弘扬“四下基层”传统。
黄发儒
办公室
各处室
130
大兴调查研究，推进成果转化。
方成
综合处
各处室
131
(三十七)压实党建主体责任。
强化党建引领，深化党建业务融合，创建“模范机关”。
郜红建
机关党委
132
推动全面从严治党向基层延伸。
孙林华
基层处
人事处、机关党委及相关处室
133
加强党建带群建、促统战、促文明、促帮扶。
郜红建
机关党委
各处室
134
制定加强全省系统监督管理措施，推进政治监督具体化、精准化、常态化，高质量开展联动巡察，健全“上下协同、分级负责、全省一体”的系统管理体系。
孙林华
基层处
人事处、机关党委及相关处室
135
(三十八)建设高素质干部队伍。
实施干部队伍建设“树、引、选、识、培、用、管”工程，坚持“忠专实”“勤正廉”，以实绩论英雄、凭实绩用干部，以正确用人导向引领干事创业导向。
张和成
人事处
136
着力优化厅管班子年龄、专业、经历等结构，注重人岗相适、人事相宜，把最合适的人放在最合适的岗位上。
张和成
人事处
137
分类加强专业化培训。
张和成
人事处
各处室
138
健全优秀年轻干部培养选拔常态化工作机制。
张和成
人事处
139
加大干部交流力度，有计划地安排上挂、下沉、外练。
张和成
人事处
140
加强干部全方位管理和经常性监督，及时调整不适宜担任现职的干部。
张和成
人事处
141
完善年度考核、平时考核，探索季度“赛马”。
张和成
人事处
142
做好人才引育用留工作，建立事业单位人员分类考核评价体系。
张和成
人事处
143
加强离退休干部工作。
黄发儒
离退休处
144
加强工青妇等群团工作。
郜红建
机关党委
145
(三十九)持续深化正风肃纪反腐。
严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，密切关注“四风”新动向新变种，持续纠“四风”、树新风。
郜红建
机关党委
基层处、办公室
146
加强厅机关纪委建设。
郜红建
机关党委
人事处
147
开展加强监管预防腐败专项治理。
郜红建
机关党委
基层处
148
加强纪律教育和警示教育。
郜红建
机关党委
基层处
149
精准运用监督执纪“四种形态”。
郜红建、孙林华
基层处、机关党委
150
加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正劲足政治生态。
郜红建
机关党委
