吉安市人民政府办公室关于2023年市政府工作报告重点工作责任分工的通知

来源：www.jian.gov.cn 时间：2025-03-22 20:21:04 查阅：572

井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县(市、区)人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：

为全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十五届三次全会、市委五届四次全会和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断迈出“三区”建设坚实步伐，谱写吉安全面现代化建设新篇章。经市政府同意，现将2023年市《政府工作报告》重点工作责任分工印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、提高政治站位。市五届人大四次会议通过的《政府工作报告》，既是市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是贯彻落实省委、市委决策部署的具体安排。各地、各部门要进一步提高政治站位、深化思想认识，以纵深推进新形势下“五型”政府建设为抓手，严格对照分工要求，抓紧制定落实方案，建立工作台账、压实工作责任、明确完成时限，确保年底高质高效完成市《政府工作报告》确定的各项目标任务。

二、压实工作责任。各地、各部门主要负责同志要主动扛起“抓落实”的关键责任，聚焦重点目标、重要工作、重大任务，认真研究谋划，创新方式方法，推动各项重点工作有措施、可量化、快落实。要坚持挂图作战、对表落实，按照分工方案确定的159项重点工作，结合本地实际和部门责任，逐项细化分解，一一列出时间表、路线图，明确相关责任和时限要求，确保各项工作有力有序推进。

三、强化协同配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，各牵头单位要切实履行统筹调度责任，积极沟通协调，各责任单位要密切配合支持，大力提升工作针对性和实效性，形成上下联动、左右互动、同心协力的工作格局。市直有关单位要立足职责职能，加大对各县（市、区）的指导帮助，及时推动解决突出问题。各县（市、区）要主动加强与市直单位的工作对接，紧密结合本地实际抓好重点工作的落实。

四、加强督促问效。各地、各部门要加强对各项重点工作任务的督促检查，严格绩效管理、确保按时完成。市政府督查室将按季度对市《政府工作报告》重点工作落实情况进行定期督查调度。各责任单位要根据自身职责，在每季度末将工作推进情况报牵头单位汇总，各牵头单位必须在每季度末月28日前，将汇总情况经市政府办对口科室审核后反馈至市政府督查室（联系电话：8220565，邮箱：jaszfbdck@163.com）。

附件：2023年市《政府工作报告》重点工作责任分工表

2023年3月3日

（此件主动公开）

附件

2023年市《政府工作报告》重点工作责任分工表

序号	具体工作任务和要求	市政府牵头领导	牵头单位	责任单位
一、深入实施扩大内需战略，加固高质量发展底盘(15项)
（一）积极扩大有效投资
1	充分发挥投资的关键作用，实施重点项目1190个、完成年度投资2800亿元。	王大胜	市发改委	市“项目大会战”总指挥部成员单位各县（市、区）政府
2	加快长赣高铁、大广高速和樟吉高速吉安段改扩建、遂川至大余高速、8条旅游快速通道等项目建设，推动樟树至兴国高速开工，做好吉泰盆地灌区、温武吉铁路等项目前期工作。	王大胜陈庆寿胡海洋	市发改委市水利局市交通运输局	市生态环境局有关县（市、区）政府
3	坚持“要素跟着项目走”，加快消化批而未供、供而未用土地，落实耕地占补平衡统筹调剂和造地激励机制。	漆海云胡海洋	市自然资源局市工信局	市发改委各县（市、区）政府
4	发挥政府专项债的撬动作用，鼓励和吸引民间资本参与基础设施建设。	王大胜	市财政局市发改委	各县（市、区）政府
5	强化项目谋划储备，争取更多项目入规划、进盘子。	王大胜	市发改委	各县（市、区）政府
（二）持续做旺商贸消费
6	坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化商贸消费提质扩容三年行动，出台新一轮促进消费政策，加大消费券发放力度，办好“庐陵百味”美食节、“云享庐陵”购物节、全民乐享消费季、农特产品展销会等活动。	漆海云	市商务局	市消费商贸升级领导小组成员单位各县（市、区）政府
7	持续优化中心城区商业布局，推动人民广场、城南新区、高铁新区、井冈山大学等商圈差异化发展。	漆海云	市商务局	市城投公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
8	创建一批示范商业街区和夜间经济街区，加强县城商业综合体、乡镇商贸中心、村级便民商店三级网络建设。	漆海云	市商务局	各县（市、区）政府
9	支持首店经济、网红经济、夜间经济发展，做旺大宗消费、会展消费、假期消费，让吉安消费更热、人气更旺、烟火气更浓。	漆海云	市商务局	市工信局市文广新旅局市农业农村局各县（市、区）政府
（三）推动旅游强劲复苏
10	深入实施硬件“五个一”和软件“六个一”工程，优化免大门票政策，拓展文旅消费券、惠民卡应用，全方位做好宣传推介、引客入吉、品牌营销。	胡海洋	市文广新旅局	市商务局市财政局市交通运输局市总工会各县（市、区）政府
11	坚持景区市场化运作，加快后河景区二期建设和万石湖片区规划，支持井冈山创建国家文旅融合发展示范区、安福县建设大武功旅游集散地。	王大胜胡海洋	市城投公司市文广新旅局	井冈山市政府安福县政府
12	实施景区业态提升计划，丰富红色研学、科普教育、非遗体验、康养休闲等消费场景，打造一批购物街区、产品名店、精品民宿，让吉安成为红色游的首选地、度假游的必选地、文化游的优选地。	胡海洋	市文广新旅局	各县（市、区）政府
（四）加快畅通物流循环
13	推进市级物流枢纽、区域分拨中心、县级综合物流园区、城乡物流配送体系建设，启动实施市冷链区域物流中心项目。	王大胜吴泽群	市发改委市供销社	各县（市、区）政府
14	大力发展水运经济，谋划建设临港经济区，推进吉安港码头群建设，开工青原区天玉综合码头项目，稳定运行吉安港至南昌港、九江港公共定点班轮，同步推进货源组织、产业培育、集疏运体系打造。	王大胜漆海云胡海洋	市交通运输局市发改委市商务局	市工信局市农业农村局有关县（市、区）政府
15	实施商贸流通企业培育行动，新增a级物流企业5家以上。	王大胜	市发改委	市交通运输局各县（市、区）政府
二、聚焦聚力工业强市建设，抢占高质量发展赛道（19项）
（一）推动产业倍增升级
16	着力推动电子信息产业“三驾马车”协同发力，营业收入达到2600亿元以上。	漆海云	市工信局	各县（市、区）政府
17	产业联盟要积极走出去、引进来，举办粤港澳大湾区产业供需对接大会、产业链招商大会、区域性产品展会，让企业通过联盟交上更多朋友，达成更多合作。	漆海云	市工信局	市商务局各县（市、区）政府
18	产业研究院要加快集成电路、通讯传输等板块实质化运作，打造科技成果转化新高地。	漆海云	井冈山经开区管委会	市工信局
19	产品检验检测中心要服务全市、覆盖全省、辐射全国，建成省级电子信息产品检测平台。	漆海云刘志斌	市市场监管局井冈山经开区管委会	市工信局各县（市、区）政府
20	落实支持生物医药产业发展若干措施，着力引进和培育百亿企业，推进中药材种植、医美医养融合发展，力争生物医药制造业营业收入突破400亿元。	周密	市卫健委	市大健康产业发展领导小组成员单位各县（市、区）政府
21	推动先进装备制造产业扩量提质，壮大电子装备、汽车零部件、电线电缆产业集群，营业收入达到650亿元以上。	刘志斌	市市场监管局	市工信局各县（市、区）政府
22	推进绿色食品产业精深加工、品牌提升。	陈庆寿	市农业农村局	市工信局各县（市、区）政府
23	加快新能源新材料产业转型升级，组建市矿业公司，推进“净矿”出让改革，促进矿业经济全产业链发展。	漆海云胡海洋	市国资委市工信局市自然资源局	市科技局市属有关投融资平台各县（市、区）政府
24	积极培育氢能、光伏、锂电、储能等产业，推进吉安低空经济试验区建设，抢占未来产业竞争新高地。	王大胜漆海云	市发改委市委军民融合办	市工信局各县（市、区）政府
（二）推动项目滚动接续
25	着力招引一批。主攻大湾区、融入长三角、对接京津冀，大力开展以商招商、乡情招商、产业链招商。	漆海云	市商务局	各县（市、区）政府
26	市县联动运作工业发展引导基金，引进20亿元以上项目60个。	漆海云	市工信局市商务局	市发改委市财政局市国资委市新庐陵公司各县（市、区）政府
27	加快开工一批。健全点将赛、擂台赛“双赛制”，全面推行“拿地即开工”模式，推动永泰数能、广源新材料等项目开工建设。	漆海云	市工信局市商务局	各县（市、区）政府
28	力促投产一批。落实“完工即验收”改革，健全要素优先保障机制，加快鲁丽木业、乾景电子等项目投产见效。	漆海云	市工信局	各县（市、区）政府
29	支持扩产扩能一批。落实“老树发新枝”扶持政策，促进现有企业增资扩产、技改扩能，新增亿元以上技改项目100个，推进生益二期、满坤三期、南亚n7工厂等项目，形成更多新的增长点。	漆海云	市工信局	各县（市、区）政府
（三）推动数字赋能发展
30	协同推进赣深数字经济走廊建设，大力培育5g制造、智能终端、人工智能、区块链等产业，引进亿元以上数字经济项目150个。组建市数字经济产业研究院，加快中心城区高铁新区、井冈山经开区等数字经济产业园建设。	王大胜漆海云吴泽群	市发改委市工信局市商务局市大数据中心	市城投公司市电信公司市移动公司市联通公司市铁塔公司井冈山经开区管委会有关县（市、区）政府
31	大力发展普惠性“上云用数赋智”，分行业编制数字化转型路线图，新增省级智能工厂25家、两化融合示范企业3家。推进新型基础设施建设，新开通5g基站2000个。	漆海云	市工信局	市通信发展办市电信公司市移动公司市联通公司各县（市、区）政府
（四）推动园区提档提质
32	深化开发区改革创新，纵深推进集群式项目“满园扩园”，加快基础设施提档升级，推动全市开发区争先进位。	王大胜漆海云	市发改委市工信局	市科技局市商务局各县（市、区）政府
33	实施工业园区盘活存量求增量行动，依法分类处置和盘活低效用地、闲置厂房、僵尸企业。健全亩产效益评价体系，加强差异化要素管理，鼓励“零增地”技改，推行“标准地”供地，国家级开发区、省级开发区分别动态储备标准厂房50万、20万平方米以上。	漆海云胡海洋	市工信局市自然资源局	市工业园区盘活存量求增量（三年攻坚）行动领导小组成员单位各县（市、区）政府
34	深化生产性服务业三年攻坚行动，支持县域公共服务平台建设，不断提高园区承载力。	王大胜	市发改委	市工信局市商务局各县（市、区）政府
三、更大力度推进科技创新，打造高质量发展引擎（9项）
（一）培育多梯队的创新主体
35	健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，新增高新技术企业120家、科技型中小企业850家、瞪羚（潜在）企业10家。	刘志斌	市科技局	市发改委市工信局各县（市、区）政府
36	实施新一批重大科技“揭榜挂帅”项目，着力攻克一批关键核心技术，促进全市工业向研发设计、高级组装、核心零部件制造等分工阶梯攀升。	刘志斌	市科技局	市工信局各县（市、区）政府
37	健全财政科技经费稳定增长机制，支持企业、高校和科研院所加大研发投入，力争全市r&d经费支出占gdp比重达到1.9%以上。	刘志斌	市科技局	市财政局市税务局各县（市、区）政府
（二）拓展多板块的科创平台
38	深入实施创新平台攻坚行动，深化与中国科学院、中国工程院等大院大所合作，出台新一轮创新平台建设支持政策，推动省级以上创新平台县域全覆盖。	刘志斌	市科技局	市发改委各县（市、区）政府
39	主动承接研发基地转移，积极共建新型研发机构，新增省级企业技术中心10家，力争国家级创新平台创建取得新突破。	刘志斌	市科技局	市发改委市工信局市人社局各县（市、区）政府
（三）构建多层次的人才队伍
40	深化庐陵英才和市“双百”计划，实施“百博百企”博士进企业活动，引进一批高层次、紧缺性人才。	王大胜	市人社局	市委组织部市委编办市科技局各县（市、区）政府
41	加强应用型、技能型、学徒型人才培养，办好全省电子信息行业职业技能大赛。	王大胜漆海云吴泽群	市人社局市总工会市工信局	市财政局市教体局吉安职业技术学院各县（市、区）政府
42	深入推进名师名校长、名医名专家“双引双培”。	周密	市教体局市卫健委	市委组织部市委编办市人社局市财政局
43	升级建设人才服务专区，畅通高层次人才落户、住房、医疗教育、配偶就业等绿色通道，建设青年发展友好型城市，让更多人才成就吉安、让吉安成就更多人才。	王大胜	市委组织部	市委编办市人社局市公安局市住建局市卫健委市教体局市行政服务中心团市委各县（市、区）政府
四、坚定不移推进改革开放，激发高质量发展活力（14项）
（一）强化更深层次的改革攻坚
44	推进投融资平台优化升级，完成市属投融资平台整合重组，完善企业化运作、实体化转型制度。	漆海云	市国资委	市委组织部市发改委市金融办市财政局市属投融资平台有关（市、区）政府
45	深化普惠金融改革，常态化开展金融保链强链行动，推进信用园区建设，力争全市新增贷款500亿元。	王大胜	市金融办	市普惠金融改革试验区工作领导小组成员单位各县（市、区）政府
46	纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程，推动威尔高电子主板上市。	王大胜	市金融办	井冈山经开区管委会
47	巩固农村宅基地制度改革成果，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市。	陈庆寿胡海洋	市农业农村局市自然资源局	各县（市、区）政府
48	深化财税体制改革，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。	王大胜	市财政局市税务局	各县（市、区）政府
（二）打造更高标准的营商环境
49	实施营商环境创新年行动，推进100项改革举措，形成30项典型经验，设立1050个“营商前哨”。	王大胜	市发改委	市营商环境领导小组成员单位各县（市、区）政府
50	深化“放管服”改革，提升“吉事即办”政务服务，全面推开相对集中行政许可改革，落实“一网选中介”，拓展“一照通办”“一件事一次办”事项。	王大胜吴泽群	市政务服务办市行政服务中心	市委组织部市委编办市发改委市市场监管局市司法局市大数据中心各县（市、区）政府
51	实行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，推行政企恳谈会、企业安静期、超时默许制，让法治成为最好的营商环境。	王大胜刘志斌甘文鑫	市司法局市市场监管局市发改委	市工商联市住建局市自然资源局各县（市、区）政府
52	保市场主体就是保生产力，只要有利于企业发展的政策措施，我们都要抓紧出台、全面兑现，年内为市场主体减负120亿元，新增规上工业企业200家、省级专精特新企业40家。	王大胜漆海云	市发改委市工信局	市科技局市财政局市商务局市住建局市金融办市国资委各县（市、区）政府
53	各级政府要以企业评价为第一评价，以企业感受为第一感受，让企业家放下包袱、放心去干、放手去闯，与吉安携手共进、双向奔赴。	王大胜漆海云	市发改委市工商联	各县（市、区）政府
（三）拓展更宽领域的对外开放
54	鼓励支持外资参与公共服务、基础设施、房地产等项目投资。	王大胜漆海云胡海洋	市发改委市自然资源局市商务局	市住建局各县（市、区）政府
55	打好外贸高质量发展三年行动收官战，推进井冈山综合保税区提质进位，深化与rcep成员国贸易合作，扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。	漆海云	市商务局吉安海关井冈山经开区管委会	市发改委市工信局各县（市、区）政府
56	加强外贸龙头企业“一企一策”精准帮扶，支持企业“组团出海”拓市场、抢订单，新增生产型出口企业60家以上。	漆海云	市商务局	吉安海关各县（市、区）政府
57	实施跨境电商高质量发展三年计划，发展保税经济、市场采购、海外仓等新业态，实现跨境电商进出口60亿元以上。	漆海云	市商务局	吉安海关市税务局各县（市、区）政府
五、加快建设赣江中游生态经济带，挺起高质量发展脊梁（16项）
（一）坚持高标规划
58	完成赣江中游生态经济带规划编制。	王大胜	市发改委	市自然资源局市生态环境局市水利局市交通运输局各县（市、区）政府
59	聚焦“一廊两线”布局，拓展延伸吉泰走廊战略，形成以中心城区为核心，贯穿南北的五百里赣江高质量发展带。	王大胜	市发改委	市工信局市生态环境局市自然资源局市城投公司有关县（市、区）政府
60	着力发展高铁经济，沿昌吉赣高铁培育数字经济、电子信息、现代物流等新兴产业，同步推进长赣高铁沿线新区规划建设。	王大胜	市发改委市城投公司	市自然资源局市住建局市商务局市工信局有关县（市、区）政府
61	抓好赣江生态综合治理，布局建设旅游码头，推动沿线景区串珠成链，打造文旅融合、水岸联动的赣江最美风光带。	刘志斌胡海洋	市文广新旅局市生态环境局	市发改委市交通运输局市水利局市旅投公司各县（市、区）政府
（二）做强产业支撑
62	中心城区高铁新区全面运营“五指峰三中心两区块”，打造数字经济科创城。	王大胜	市城投公司
63	井冈山经开区推动“一区四园”提质增效，加快金鸡湖创新小镇招商运营，打造新兴工业发展示范区。	漆海云	井冈山经开区管委会
64	吉安高新区实施“三年蝶变”行动，立起鄱阳湖国家自主创新示范区的重要支点。	漆海云	吉安高新区
65	井冈山农高区要加快升建步伐，建成创新研发产业园、食品研究院，打造南方红壤高效开发利用试验区。	陈庆寿	井冈山农高区管委会	市科技局
66	支持泰和县、吉安县、吉州区、吉水县壮大百亿集群，在全市电子信息产业倍增、生态经济带发展上勇挑大梁。	漆海云	市工信局	泰和县政府吉安县政府吉州区政府吉水县政府
67	支持庐陵新区发展城市服务业，建设现代金融集聚区。	王大胜	市发改委市金融办	庐陵新区管委会
68	支持永丰非金属新材料、遂川硅基新材料、新干盐卤药化、永新超纤新材料向高端化升级，打造产业转型示范区。支持峡江县建设生物医药制造产业先行区。支持安福绿色家居制造、万安智能制造、井冈山市数字经济、青原区新能源新材料产业发展，打造新经济发展试验区。	王大胜漆海云刘志斌	市工信局市发改委市科技局	永丰县政府遂川县政府新干县政府永新县政府峡江县政府安福县政府万安县政府井冈山市政府青原区政府
（三）促进区域融合
69	推进做强中心城区攻坚行动，加快吉水县、吉安县融城步伐，促进吉泰城镇群融合发展。	王大胜	市发改委	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会吉水县政府吉安县政府
70	开工井冈山大桥重建项目。	王大胜胡海洋	市交通运输局市城控集团	井冈山大桥重建工程项目指挥部成员单位
71	加快桐坪至长塘公路改建，做好站前大道南延工程前期工作，联通快速路、畅通大循环。	王大胜胡海洋	市城投公司市公路建设和养护中心	吉州区政府吉安县政府
72	深化吉安与东莞对口合作，建立县市区与东莞市镇街、园区结对合作机制。	王大胜	市发改委	市委组织部市商务局市工信局市科技局市农业农村局市文广新旅局各县（市、区）政府
73	深化湘赣边区域合作示范区、新宜吉转型合作示范区建设，促进深层次的融合发展。	王大胜	市发改委	有关县（市、区）政府
六、精致建设宜居宜业城市，夯实高质量发展载体（14项）
（一）推进功能微更新
74	开工棚户区改造9852套、老旧小区改造60个，推进老旧小区和无物业小区专业化、市场化物业管理。	胡海洋	市住建局	各县（市、区）政府
75	实施中心城区微更新三年行动，更新老化燃气管道，补建配建消火栓，布局建设充电桩，整治道路易涝点、交叉口、窨井盖等安全隐患。	刘志斌胡海洋	市住建局市城管局	市发改委市消防救援支队吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
76	中心城区新建、改造道路37条，实施青原大道拓宽、吉安北大道改造和庐陵新区路网完善工程。	刘志斌	市城管局	市住建局吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
77	强化应急水源地系统保护和应急演练，推进雨污管网及配套设施三年攻坚行动，完成梅林污水处理厂二期、吉州区城北污水处理厂建设。	刘志斌陈庆寿胡海洋	市生态环境局市住建局市水利局市城管局	市城投公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
（二）促进品质再提升
78	落实《吉安市城市绿化管理条例》，常态化补种增绿、见缝插绿、开墙透绿，积极创建国家生态园林城市。中心城区改造白鹭洲公园、人民广场东侧游园、康嘉游园、月牙园等老旧公园，建成滨江生态体育公园，改造一批城市绿道，完成9条主要道路和6个重要节点彩化提升。	刘志斌	市城管局	市自然资源局市住建局市城投公司各县（市、区）政府
79	抓好后河、螺湖、滨江内河水系综合治理，推动水系连通、水体活化、水岸共治。	王大胜刘志斌陈庆寿	市城管局市水利局市城投公司	市生态环境局吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
80	实施绿色建筑创建行动，装配式建筑占新建建筑面积比例达33%以上。	胡海洋	市住建局	各县（市、区）政府
81	统筹历史建筑保护和开发，建成运营一批历史文化街区。	胡海洋	市住建局	市文广新旅局各县（市、区）政府
82	做好新一轮国家卫生城市复审，冲刺全国文明城市“三连冠”，支持井冈山市、新干县争创全国文明城市。	刘志斌周密	市文明办市城管局市卫健委	各县（市、区）政府
（三）推动管理再精细
83	实施中心城区精细化管理六大攻坚行动。	刘志斌	市城管局	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
84	理顺高铁新区、庐陵新区管理体制，构建责任明晰、重心下移、常态长效的城市管理格局。	王大胜	市发改委	市城投公司市城管局庐陵新区管委会吉州区政府
85	开展城乡接合部、城中村环境综合治理，深化广告店招、城市家具专项整治，加强噪声污染治理。	刘志斌	市城管局	各县（市、区）政府
86	落实《吉安市城市建筑垃圾管理办法》，推进中心城区分类中转站、市厨余垃圾处置中心建设，生活垃圾回收利用率达到35%。	刘志斌	市城管局	各县（市、区）政府
87	加快高品质智慧社区和完整居住社区建设，打造15分钟生活服务圈。	陈庆寿	市民政局	市自然资源局市发改委市商务局各县（市、区）政府
七、着力打造乡村振兴样板，筑牢高质量发展基石（13项）
（一）守牢粮食安全和防返贫底线
88	实施粮食产能提升行动，开展第三次土壤普查，落实种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，新建和改造提升高标准农田56万亩，全年粮食播面和总产分别稳定在960万亩、73亿斤以上。	陈庆寿	市农业农村局	市发改委市财政局各县（市、区）政府
89	加强“菜篮子”产品稳产保供，稳步扩大茄果类、瓜菜类蔬菜面积，新增设施蔬菜2.8万亩。	陈庆寿	市农业农村局	各县（市、区）政府
90	加强防返贫动态监测和帮扶闭环管理，实施县、乡、村三级乡村振兴示范创建工程，支持井冈山市国家乡村振兴示范县建设。	陈庆寿	市乡村振兴局	各县（市、区）政府
（二）加快发展高质高效现代农业
91	推进现代农业高质量发展三年行动，培育国家级龙头企业，新增六大富民产业40万亩，建设绿色有机农产品基地样板市。	陈庆寿	市农业农村局	井冈山农业科技园管委会各县（市、区）政府
92	加快井冈山农产品区域公用品牌建设，坚持标准化、规模化、品牌化发展，系统推进商标管理、包装设计、品牌宣传、网点布局、销售渠道“五个统一”，制定农产品标准40个，开设一批品牌旗舰店。	陈庆寿	市农业农村局	市商务局市文广新旅局市交通运输局市市场监管局市乡村振兴局市林业局市供销社各县（市、区）政府
93	强化农业科技和装备支撑，支持新型经营主体发展，壮大村集体经济。	陈庆寿	市农业农村局	各县（市、区）政府
（三）着力建设宜居宜业和美乡村
94	深化农村人居环境整治提升，改造户厕8.6万个，基本完成乡镇所在地污水处理设施建设。	陈庆寿	市农业农村局	市乡村振兴局市卫健委各县（市、区）政府
95	健全农村建房审批制度，完成1536个村庄整治点建设，创建省级美丽宜居乡镇19个、美丽宜居村庄190个。	陈庆寿	市农业农村局	市自然资源局各县（市、区）政府
96	统筹推进数字乡村、冷链物流、清洁能源等设施建设。	王大胜吴泽群陈庆寿	市委网信办市农业农村局市发改委	市供销社市工信局市科技局市市场监管局市乡村振兴局各县（市、区）政府
97	完成病险山塘整治742座。	陈庆寿	市水利局	各县（市、区）政府
98	创建“四好农村路”全省示范市。	胡海洋	市交通运输局	各县（市、区）政府
99	推进移风易俗乡风文明三年专项行动，推动绿色殡葬改革常态长效，倡导文明婚育新风。	陈庆寿	市民政局	市委宣传部各县（市、区）政府
100	推进高素质农民培育计划，实施“新乡贤+”工程，引导新乡贤参与乡村产业、乡村建设和乡村治理。	陈庆寿	市委统战部市农业农村局市乡村振兴局	市民政局各县（市、区）政府
八、全面推进绿色低碳发展，擦亮高质量发展底色（13项）
（一）强化污染防治攻坚
101	巩固中央和省生态环保督察反馈问题整改成果，打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。强化大气细颗粒物和臭氧协同控制，推进涉气工业企业专项整治，确保空气质量稳中向好。	刘志斌	市生态环境局	市发改委市工信局市住建局市城管局市交通运输局市水利局市自然资源局市农业农村局市林业局各县（市、区）政府
102	加快入河排污口自动监测站建设，确保断面水质优良率保持100%。	刘志斌	市生态环境局	市水利局各县（市、区）政府
103	抓好无废城市试点，推进国家废旧物资循环利用体系建设重点城市、吉安资源循环利用中心、赣中南低碳经济产业园建设，健全废弃物一站式、全产业链处理体系。	王大胜刘志斌	市生态环境局市发改委	市城管局市自然资源局各县（市、区）政府
（二）巩固提升生态质量
104	推动“三线一单”分区管控体系应用。	刘志斌	市生态环境局	市发改委市自然资源局市水利局市交通运输局市农业农村局市住建局市林业局各县（市、区）政府
105	深入实施国土绿化、森林质量提升行动，抓好中央财政国土绿化试点示范项目，完成人工造林19.2万亩、退化林修复32.1万亩，推进井冈山国家公园创建。	胡海洋	市林业局	各县（市、区）政府
106	开展松材线虫病防控行动，强化系统治理和闭环处置。	胡海洋	市林业局	各县（市、区）政府
107	深化河湖长制，推进幸福河湖建设。	陈庆寿	市水利局	各县（市、区）政府
108	加强生物多样性保护，巩固重点水域禁渔成果，健全耕地休耕轮作制度，持续提升生态系统稳定性。	陈庆寿胡海洋	市林业局市农业农村局	市水利局市生态环境局各县（市、区）政府
（三）加快绿色发展转型
109	稳步推进碳达峰十大行动，抓好吉州区、吉安高新区碳达峰试点，争创国家碳达峰试点城市。	王大胜	市发改委	各县（市、区）政府
110	健全碳排放“双控”制度，推广清洁能源使用，做好遂川、永新、永丰、新干、万安抽水蓄能电站前期工作。	王大胜	市发改委	市生态环境局遂川县政府永新县政府永丰县政府新干县政府万安县政府
111	深化gep核算试点，推动成果进考核、进规划、进政策、进项目。	王大胜	市发改委	市委考核办各县（市、区）政府
112	深化用能权、排污权、用水权、碳排放权有偿使用与交易，推进林业碳汇项目开发试点。	王大胜	市发改委	市水利局市生态环境局市林业局各县（市、区）政府
113	发挥节约型机关和公共机构的示范作用，倡导绿色办公、绿色出行、绿色消费。	王大胜	市机管局	市发改委市工信局市交通运输局市商务局市文广新旅局各县（市、区）政府
九、用情用力改善群众生活，共享高质量发展成果（34项）
（一）提高就业质量和居民收入
114	做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，城镇新增就业4.5万人。	王大胜	市人社局	市发改委市财政局市教体局市退役军人事务局市乡村振兴局市农业农村局市残联吉安职业技术学院各县（市、区）政府
115	拓展“吉岗即聘”平台功能，推进充分就业社区、零工市场建设，创建全国公共就业创业服务示范城市。	王大胜	市人社局	市委组织部市民政局市残联市退役军人事务局市教体局各县（市、区）政府
116	健全“吉薪即付”长效机制，持续抓好根治欠薪工作，让劳动者安“薪”又暖心。	王大胜	市人社局	市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位各县（市、区）政府
117	推进转移支付、公益慈善向困难群体、偏远山区倾斜，稳步提高城乡居民工资性收入，多渠道增加财产性收入。	王大胜陈庆寿	市财政局市民政局	市发改委市人社局市教体局各县（市、区）政府
（二）持续完善社会保障体系
118	深化全民参保计划，推进补充工伤保险试点，扩围超龄人员、新业态从业人员参保。	王大胜	市人社局	各县（市、区）政府
119	加快发展多层次、多支柱养老保险体系，开展个人养老金制度试点，稳步实施渐进式延迟法定退休年龄政策。	王大胜	市人社局	各县（市、区）政府
120	提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准，推行商业补充医疗保险“吉惠保”。	陈庆寿周密	市民政局市医保局	各县（市、区）政府
121	健全生育支持政策体系，加强残疾人、留守儿童、困境儿童关爱服务，推动残疾人康复中心建设。	陈庆寿周密	市民政局市卫健委	市妇联市残联团市委市关工委市教体局各县（市、区）政府
（三）努力办好人民满意的教育
122	实施学前教育发展提升行动，新增公办学位3000个，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
123	推动义务教育优质均衡发展，坚持强校带弱校、名校带新校，持续优化中心城区教育布局，推行集团化、联盟制办学，开工建设滨江二小、滨江中学、市高级实验中学，完成石阳小学本部扩建、文成学校、石溪头小学工业园分校等项目。	周密	市教体局	市城投公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
124	实施县域普通高中发展提升行动，深化招生管理、综合素质评价改革，整体提升县中办学水平。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
125	推动职业教育提质创优，抓好职教园区建设，支持吉安职业技术学院建设“双高”院校。	周密	市教体局	吉安职业技术学院各县（市、区）政府
126	推动井冈山大学内涵式发展，深化院地和校企合作。	周密	井冈山大学市教体局	市委组织部市发改委市科技局市工信局各县（市、区）政府
127	要加强师德师风建设，关心关爱教师，深化美丽园丁公益行动，稳步推进优秀教师规范化流动，让更多人才竞相从教、广大教师尽展其才、优秀教师不断涌现。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
（四）推进健康吉安建设
128	完整准确全面落实中央疫情防控政策，因时因势优化防控措施，健全分级诊疗体系。	周密	市卫健委	市疫情防控指挥部成员单位各县（市、区）政府
129	持续优化中心城区医疗布局，推动医疗资源整合，完成上海东方医院吉安医院管理体制改革，推进井冈山大学附属医院区域医疗中心建设。着力打造一批特色专科、优势学科，启动井冈山大学附属口腔医院、市中心人民医院中医专科医院、市妇幼保健院母婴中心等公立专科医院项目。	周密	市卫健委	市发改委市财政局市自然资源局市住建局
130	加快中医药传承创新发展，实施热敏灸推广工程，推动乡镇卫生院设置中医馆、配备中医师。	周密	市卫健委	各县（市、区）政府
131	深入实施“一老一小”整体解决方案，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。	王大胜	市发改委	市民政局市卫健委各县（市、区）政府
132	推动免费基因检测健康筛查扩面提质。	周密	市卫健委	各县（市、区）政府
133	加快完善全民健身场地和设施，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
（五）加快文化强市建设
134	实施博物馆活化利用三年行动，推动图书馆、文化馆、博物馆和档案馆数字化升级。	胡海洋	市文广新旅局	市档案馆各县（市、区）政府
135	推进长征国家文化公园吉安段建设，着力打造全国红色基因传承示范区，抓好精品文物、传统村落、名人故居、文化遗产挖掘和保护，推动省级庐陵文化生态保护试验区通过验收。	胡海洋	市委宣传部市文广新旅局	各县（市、区）政府
136	实施文艺作品质量提升和戏曲振兴工程，稳步推进国有文艺院团改革。	胡海洋	市文广新旅局	各县（市、区）政府
137	大力繁荣文化产业，培育一批特色文化街区、重点文化企业。	胡海洋	市委宣传部市文广新旅局	各县（市、区）政府
（六）办好十件民生实事
138	实施中心城区闲置地块改造利用工程。盘活55个闲置地块，因地制宜建设一批生态停车场、口袋公园、健身广场、城市驿站等便民场所。	刘志斌胡海洋	市住建局市自然资源局市城管局	市城投公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
139	实施中心城区背街小巷改造提升工程。改造提升背街小巷20条，实行“一拆两通三提升”，拆除乱搭乱建，畅通破损道路、连通排水管网，完善提升点亮工程、更新提升城市家具、精致提升文化街区。	刘志斌	市城管局	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
140	推进中心城区开放式居民区（城中村）服务管理创新。对87个开放式居民区开展拆违治乱综合整治，完善智能安防、雨污管网、路灯照明、园林绿化、供气供水、停车泊位等配套设施，优化网格管理和社区服务，逐步实现物业管理全覆盖。	刘志斌胡海洋	市城管局市住建局	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
141	实施中心城区老旧自来水管网改造工程。完成3条主要道路供水管网和21个小区公共管网改造。	胡海洋	市住建局	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
142	推进农村路网畅通工程。加快建制村通双车道、县道三级升级改造，改扩建农村公路800公里、改造危桥60座。	胡海洋	市交通运输局	各县（市、区）政府
143	实施抗旱保灌攻坚行动。建设抽水提灌站137座、抗旱井1000口、节水管道灌溉试点项目70个，恢复改善灌溉面积23万亩。	陈庆寿	市水利局	市农业农村局市应急管理局各县（市、区）政府
144	深入推进城乡供水一体化攻坚行动。实施规模化供水工程61个、小型集中供水工程504个，全市规模化工程供水率达到75%。	陈庆寿	市水利局	市住建局各县（市、区）政府
145	实施养老服务设施提质行动。新建6个嵌入式养老院、15个社区日间照料中心，每个县打造1所区域养老服务中心。	陈庆寿	市民政局	各县（市、区）政府
146	开展医疗机构服务能力提升行动。中心城区开工建设市传染病医院、井冈山大学附属医院重症救治中心、市第一人民医院综合楼、青原区人民医院整体提升改造等项目，新改建6个社区卫生服务中心。每个县市至少新建、改（扩）建1家公立医院。	周密	市卫健委	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会有关县（市、区）政府
147	推进学生心理健康教育提升行动。面向全市学生，建立心理健康档案和筛查系统，开设心理健康课程，配备专职心理教师，建设50所心理健康教育示范学校。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
十、高效统筹发展与安全，守牢高质量发展底线（12项）
（一）加强和创新社会治理
148	深化平安创建活动，推动社会治理和服务重心下移，推行基层“三长制”管理，高质量通过市域社会治理现代化试点验收。	甘文鑫	市委政法委	市公安局各县（市、区）政府
149	坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道，化解信访积案，健全矛盾纠纷多元预防机制。	甘文鑫	市委政法委市委信访局	市公安局市司法局各县（市、区）政府
150	常态化推进扫黑除恶，深化社会治安、电信网络诈骗专项治理，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局稳定。	甘文鑫	市委政法委	市公安局各县（市、区）政府
（二）防范化解重大风险
151	坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥有序化解存量。	王大胜	市财政局	市金融办人行吉安中心支行吉安银保监局市属投融资平台各县（市、区）政府
152	健全金融风险预警和干预机制，推进非法集资存量案件处置攻坚，着力化解历史遗留问题。	王大胜甘文鑫	市金融办市公安局	市处非工作领导小组成员单位各县（市、区）政府
153	强化“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，优化土地收储和供应，实施棚改多渠道安置，支持刚性和改善性住房需求，新建保障性租赁住房4878套，全力保交楼、保民生、保稳定。	胡海洋	市住建局市自然资源局	各县（市、区）政府
154	严密防范渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端活动，强化阵地建设和网络管理，切实保障国家政治安全、意识形态安全。	甘文鑫	市委政法委市委宣传部市委统战部	市委网信中心市公安局各县（市、区）政府
（三）从严从实抓牢安全生产
155	严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、城镇燃气、建筑施工、城乡消防、自建房、危化品等重点领域，强化隐患排查和专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。	王大胜	市应急管理局	市安委会成员单位各县（市、区）政府
156	加强校园安全管理，巩固“四个一”安防工程建设成果。	周密	市教体局	市公安局各县（市、区）政府
157	加快国家食品安全城市创建，落实食品安全“两个责任”。	刘志斌	市市场监管局	各县（市、区）政府
158	抓好地质、地震、雷电等灾害防治能力建设，健全防汛抗旱、森林防灭火、气象监测应急保障体系。	王大胜	市应急管理局	市减灾委成员单位各县（市、区）政府
159	深化国防动员体制改革，强化应急备战服务保障，深化拓展“尊崇工作法”，争创新一轮全国双拥模范城，巩固和发展军政军民团结良好局面。	王大胜陈庆寿	市国防动员办市退役军人事务局吉安军分区	市双拥工作领导小组成员单位各县（市、区）政府